新农村建设的女领头雁-----记舒城县人大代表、新陶村党总支书记付先勤

2007年新陶村刚被确定为县级新农村示范村，付先勤感到肩上的担子沉甸甸的。面对新陶这个拥有4000多人口、拥有耕地4000多亩的人多地薄大村，村内道路坑坑洼洼急待兴修，其他公益事业也急待兴办。当年新陶村交通闭塞、村级经济基础薄弱，农民人均纯收入仅有1800元，属于典型的贫困村。为改变贫困面貌，她和村“两委”一班人从访民问计入手，广泛听取基层党员、村民组长、村民代表的意见。随后她又召集村两委扩大会，提出全村发展思路，积极争取上级党委政府及部门支持，夯实基层组织建设、努力发展村级经济、精心为民兴办实事，努力推动经济社会出现又好又快发展的良好局面。

一、            强化基层组织建设，为经济发展提供保障。

村部是农村基层组织活动的主要阵地，是加强农村基层组织建设的重要内容。新陶村原属迎新、陶岗两村合并的大村，原迎新、陶岗两个旧村部都是在七十年代建筑的土墙瓦顶的平房，又小又暗又潮湿，且地处偏僻，不在村中心，不便于群众到村办事。同时，党员活动阵地、计生、综治等办公室也无法安排，很大程度地影响村级工作的正常开展。因此，付先勤和村两委一班人积极争取县委组织部门的大力支持，积极筹措资金，实行公开招标，投资30多万元，在村中心地点新建两层十间房屋的标准化村部办公楼，并完成围墙、门楼等配套设施，配齐办公桌椅、远程教育器材等设施，同时，她还充实完善新陶村党总支和村委会活动园地及各项制度建设，带领村两委班子及党员、村民组干部认真开展创先争优活动、保持纯洁性活动和大走访活动等特色活动并强化村监督委、村治保会、调委会、计生协等组织建设，从而有力地促进了全村计生、社会治安等工作，确保了全村和谐发展。

在抓基层组织建设中，她注重加强“双培双带”建设，不断壮大发展党组织，积极在经营大户中发展新党员，先后发展10多名经营大户加入党组织；并积极把党员培养成大户，先后有10多名党员脱贫致富，如党员范中财在村党总支持下从事鸭肉加工，年纯收入达2万元。此外，她注重抓党员活动阵地、计生、综治等活动园地规范化建设，做到党务、村务按期及时公开，让群众明白，村两委认真落实便民服务事项，方便群众咨询办事，得到了广大群众的一致肯定，融洽了党群、干群关系，有力地推动了各项工作顺利开展。

二、            发展经济兴办实事，为群众谋取更多福祉。

千方百计帮助农民增收。2007年，付先勤和村两委一班人积极争取到县扶贫等部门支持，在新陶村启动资金互助工作，通过有效利用上级投入的3万元启动资金，吸纳村内10多户农民自愿入股资金2000多元（每户存入200元），将资金投放给8户农民发展种植、养殖、加工业，促进了农民增收。其中养猪户童金鑫，通过使用互助资金4200元，逐年扩大养猪规模，目前发展到年饲养生猪近200头，并带动本村其他5户养猪几十头，增加了家庭收入；药合种植户周永生也是通过互助资金5000元支持，种植药合5亩，年获收入近3万元，亩均收入超过种粮。

为使原迎新老村部（13间旧办公房）得到有效使用，盘活集体资产增收，付先勤积极引进城关羽毛加工大户陈同周在原迎新老村部投资兴办羽毛切片加工厂，既使村集体每年增收1800元，也解决本村周围70多剩余劳力就业，每人每年增加劳务收入5000多元。此外，她和村两委一班人还积极配合上级农技部门启动新型农民培训工作，先后多次集中培训50多个种植大户，向他们传授新技术，促进他们增收。通过“阳光工程”培训外出务工人员，增加就业机会。每年新陶村外出务工人员1000多人，劳务收入达90多万元。目前新陶村农民人均纯收入已经增加达7010元，是2007初人均纯收入的近4倍。由于收入增加，农民的生产、生活条件也有了大幅度改善。目前全村已有小型粮食加工机4部，稻谷脱粒机4台、小型农用拖拉机100多台、大小汽车10多辆、三轮车20多辆、摩托车300多辆、程控电话500多部。 　　

    积极筹资为民兴办实事。十一五“村村通”水泥路建设是国家关心“三农”发展的德政工程。新陶村原来的通往干镇集镇的道路，因年久失修，破烂不堪，一遇雨雪天泥烂路活，严重影响周围群众行路。于是，付先勤和村两委一班人抓住“村村通”水泥路建设的大好机遇，积极争取到国家投资20.8万元，大户捐资5万元，群众筹资7万元，修通长1.6公里、宽6米通村水泥路；为了修通小圩等15个村民组全长达2.3公里的新张通组公路，在县扶贫办等上级有关部门大力支持下，投资18.5万元，拓宽兴建长2.3公里、宽5米的砂石路，解决了沿线15个村民组1700多人行路难问题。2012年，村里又积极利用一事一议财政奖补项目资金和群众筹资及其他资金，投入近60万元，修建长达1.5公里的舒陶水泥公路，使该村通往县城的道路达到硬化建设，方便了群众进城行路。该村积极争取上级有关部门支持，共投入472万元，对本村冲心、中沟、和平、宋庄等8个村民组600亩土地，进行连片整治，对治理区内农田进行系统平整、对全长8350米水渠进行全面硬化、对4口塘坝进行扩挖，方便土地流转向大户集中经营，提高土地规模经营效益。村里还争取上级扶持资金1万元，自筹2.7万元，修复了被洪水冲坏了的长42米、宽5米的豹子湾公路桥，并将原桥面宽3米加宽到5米，不仅方便了行人，还方便了车辆出行。

三、心系群众冷暖疾苦，　积极为民排忧解难。

付先勤身为村党总支书记和县人大代表，她始终不忘自己的职责，积极利用走村串户的机会，耐心倾听群众意见，注意收集社情民意，及时向人代会提出意见和建议，使许多群众关心的热点难点问题受到党委政府及有关部门关注和解决。如农村五保供养问题、农村小型渠桥维修问题等建议都得到县委县政府的重视，并很快纳入民生工程加以解决。他注重化解农村矛盾纠纷，每逢村内群众邻里之间发生矛盾纠纷，不论是早晚下班休息时间，还是节假日休息时间，只要是群众找到她，她都不推不让，第一时间赶到现场及时给予调解，使村内许多民间矛盾纠纷大事化小、小事化了，消灭在萌芽状态。　　

由于在她任村支书几年时间里带领村两委一班人励精图治紧抓党务村务建设，使新陶村三个文明建设取得了长足的进步，如今，新陶村在她和村两委一班人带领下，正在围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一总体发展目标，迈向更高的起点发展。（卢贤傲）