夏伦平在县人大常委会颁发任命书大会上的讲话

                             在县人大常委会颁发任命书大会上的讲话
                                                   县委副书记  夏伦平
                                                  （2007年3月22日）

同志们：
    县十五届人大常委会第一次会议依法任命了新一届县人民政府组成人员和人大常委会办公室主任，今天专门召开颁发任命书大会，这是我县政治文明建设上的一件大事。在此，我代表县委，向被任命的同志们表示热烈的祝贺！
    刚才，县人大朱主任宣读了任命文件，县政府   副县长代表新一届县政府作了很好的讲话，县林业局夏局长和计生委曹主任代表被任命的同志作了表态发言，希望大家都能按照两位负责同志所作出的承诺，扎实工作，履行职责，发挥作用。沙主任代表县人大常委会颁发了任命书，并向大家作了用意深远、语重心长的讲话，既提出了要求和希望，又表达了关心和支持，我完全赞同，大家一定要潜心领会，认真抓好贯彻落实。根据上级统一部置，我县于今年初完成县政府换届，在这次换届中，一批德才兼备、年富力强的干部走上县政府部门领导岗位，一批经验丰富、成绩出色的干部或在原来的领导岗位上继续工作，或走上更重要的岗位开始履新。这次换届为我县发展增添了新的活力，带来了新的气象。新一届任期的五年，正是舒城奋力崛起、实现跨越式发展极为重要的五年，责任重大，使命光荣。如何把县政府部门的领导干部建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，勇于开拓善于创新的领导群体，关系到我县“十一五”发展规划的顺利实现，关系到党的事业的兴旺发达和小康舒城的建设进程。希望各位同志要按照“十一五”发展规划要求，认真贯彻落实县第十二次党代会和全县经济工作会议精神，以科学发展观为统领，带头恪尽职守，带头加强学习，带头发扬民主，带头维护团结，带头清政为民，努力在人民群众中树立起负责任、干事业、求实效的良好形象，在我县“三个文明”建设中发挥表率和中流砥柱的作用。在这里，我受闻书记的委托，代表县委对大家提几点希望和要求：
    一要恪尽职守、干事创业。一届任期有一届任期的责任和使命。当前，坚持科学发展、构建和谐社会、建设小康舒城，就是历史和百万舒城人民赋予我们的历史责任和使命，各位领导同志都要积极履行职责，责无旁贷地担负起这一光荣而艰巨的历史使命。担负这一崇高而神圣的职责，要有积极作为的抱负。没有积极作为的理想抱负，就没有积极作为的实际行动，党和人民把我们推向领导岗位，为我们提供了一个一展才华抱负的平台，我们就要不负所托，施展身手，成就一番事业，这既是工作职责所在，也是实现自我人生价值所在。古代为人臣者尚能“不辱使命”，我们更要在思想深处经常敲打自己：组织上这样信任我们，我们有什么理由无所作为？群众寄于我们厚望，我们有什么理由让他们失望？多年的奋斗创造了这样一个施展才华的机遇，自己有什么理由不去珍惜而无谓的丧失？人过留名，雁过留声，当领导干部不能满足于守摊子，当“太平官”，为官一任，必须有所成就，有所贡献，而不能碌碌无为。其次，要有埋头干事的精神。成绩是干出来的，事业是创出来的，对领导干部来说，努力干事不仅是要干事、会干事，而且要干成事、干好事、不出事。要把干事的初衷定位到发展上，把干事的精力集中到发展上，把干事的力度落实到发展上，努力用发展的实际成效证明自己，用发展的实际效果取信于民，用发展的实际成效惠及一方百姓。尽管经过多年的发展，我县经济社会各方面都取得了较大的成绩，但与发达地区、与先进地区相比，与人民群众愿望相比，还有很大的差距。差距就是发展的空间。我们要自觉地把差距看作潜力，把压力转化为动力，抢抓机遇，埋头苦干，努力实现又好又快地发展。第三，要有敢于负责的勇气。领导干部不仅要干事创业，还要敢于负责，要敢抓敢管，不回避矛盾，敢办大事难事，不求做大官，但求做大事。要一心扑在工作上，以只争朝夕的精神风貌，及时地排解工作中的难题，做到不畏难、不偷懒，不耍滑头；要有改革的气魄，要有创新的锐志，成功的道路上总是充满着艰辛和困难，要有敢为人先、不计名利的思想境界，去履新、去履职，真正做到上不负党，下不负民。
    二要勤奋学习、学以致用。胡锦涛总书记指出，要始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。学习是从业的资本、兴业的前提，领导干部职务的升迁，工作的变动，并不意味着学满学好和知识水平的提高，恰恰相反，新的工作和不断变化的环境对领导干部的学习提出了新的更高的要求，这次政府组阁部门和直属单位正职调整面较大，对各位同志自身具备的领导素质县委是信任的，但就部门特点、专业要求来说，都有一个现实性、紧迫性的要求。因次，只有不断增强学习意识，勤学苦学，才能适应不断变化的形势要求。领导干部要把学习当作一种责任、一种觉悟、一种追求。要打牢理论功底，“理论是领导者执政的金钥匙，知识是领导者腾飞的翅膀”。要学习和掌握党的基本的理论，要坚持以马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，促进工作。要结合部门特点，加强政策、法规、专业知识的学习，只要这样，领导一个部门、一个单位才能有正确的方向，明确的目标，清晰的思路，符合实际的举措。学习不仅要求知于书本，还要求教于实践、求学于群众，还要善于借鉴国内外一切先进的经验。要密切联系实际，学以致用。“一语不能践，万卷徒虚空”。要坚持以科学发展观为指导，联系当前形势的发展变化，联系我县改革、发展、稳定的实际，联系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调研，勤学勤思，提高自身工作能力和领导水平，增强部门工作的预见性和创造性，真正做到学以致用，用有所成。作为县政府部门的主要领导，就是要通过带头学习，使自己在学问上、业务上、技能上高人一筹，在抓建设、谋发展上成为行家里手。
    三要发扬民主、维护团结。民主凝聚党心，团结成就伟业，发扬民主是科学执政的保证，维护团结是做出政绩的前提。党内民主是党的生命。要努力推进党内民主，不断完善党的领导制度和工作机制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的基本制度，努力提高决策的民主化、科学化水平。发扬民主和维护团结是一个紧密联系的整体。有了浓厚的民主空气，各种不同的意见才能充分发表，才有领导成员之间互相学习、互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，才能在工作上呈现出九牛爬坡、个个用力的生动局面。一把手要带头加强与领导班子成员平等交流和相互沟通，多些通气通报，多些鼓励鼓舞，多些尊重尊敬，要像爱护眼睛一样爱护领导班子的团结。要摆正个人与群众、与组织、与集体领导的位置，做到当决策者，不搞个人武断；当一把手，不搞一手把持；当“班长”，不做“家长”；搞“议事堂”不搞“一言堂”，齐心协力，充分发挥班子的整体合力，团结带领大家一道工作。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。维护团结还要讲原则、讲宽容、讲配合。讲原则，就是要严格遵守组织纪律，在思想行动上自觉与党中央、与县委保持高度一致，维护县委的权威，确保令行禁止，政令畅通；在大是大非面前一定要讲原则，不讲原则的一团和气那是面子上的团结，讲宽容是领导干部必备的素质和修养，每个人都免不了有自己的性格、风格，每个人都免不了有自己的优点和缺点，作为领导干部，要有容人之短的胸怀，容人之长的美德，容人之异的肚量；讲配合就是要摆正位置，多干少说，思想上合心，工作上合力，行动上合拍。一个民主团结和谐的领导班子，不仅能出政绩，出成果，而且能出人才，出干部，这就是所谓的“相互补充，好戏连出；相互拆台，个个垮台。”
    四要依法行政、接受监督。“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方针”，是建设社会主义政治文明的重要内容，任何时候都必须坚持。我们要始终坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，坚定不移地维护社会主义民主政治制度，维护社会主义法制的统一和尊严。政府组成人员要带头增强法制观念，树立依法行政的意识和增强依法办事的自觉性，自觉遵守宪法和法律，严格依法行政。要认真执行县人大及其常委会作出的各项决议和决定，自觉接受法律监督和工作监督，接受群众监督和舆论监督。特别要强化人大意识，自觉地接受人大及其常委会监督。县人大常委会的组成人员要加强学习，提高“四个本领”，即把县委的主张转化为法律意志的本领，围绕全县工作大局谋划人大工作的本领，代表人民根本利益和协调群众具体利益的本领，依法行政履行职责的本领。县人大常委会在审议政府专项工作报告、执法检查、工作评议时提出的意见，县政府及其组成部门要认真落实解决，人大常委会负有检查督促的责任。今年1月1日施行的《中华人民共和国各级人大常委会监督法》和3月1日施行的《安徽省各级人大常委会监督条例》对此有明确的要求。人大常委会要开展对有关法律法规的执法检查、工作评议，促进依法行政，为经济发展创造良好的社会环境，为科学发展和社会和谐提供法制保障。
    五要勤政为民、清正廉洁。县政府组成部门的领导干部，是县委、县政府的骨干力量，是全县广大党员和人民群众的带头人。大家的言行举止，作风如何，直接关系着一个部门、一个单位的党风、政风、民风，关系到群众的利益和党委、政府的形象。中纪七次委全会提出要在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风五个方面加强建设，希望各部门认真抓好落实。一要牢记一心为民的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党的全部工作的根本出发点和落脚点，更是我们工作中必须坚持的不变原则，勤政为民，就是要按照胡锦涛总书记提出的“相信谁、为了谁、依靠谁”的要求，常怀亲民之心，常念为民之责，常思富民之策，常兴利民之举，越是职务高了越要深入群众，要把群众的愿望和要求作为我们制定工作目标、出台工作措施的根本依据，把群众的利益作为我们施政决策的最高追求。温家宝总理在中外记者招待会上谈到，“必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。”二要发扬一切唯实的作风。“空谈误国，实干兴邦”，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，我们的工作才算做到了家，做到了位。当前，全县上下正按照县委、县政府的部署要求，坚持工业富县和招商引资两大战略不动摇，积极发展园区经济和产业集群体经济，积极融入省会经济圈，加快社会主义新农村建设步伐，努力构建和谐社会。这就要求我们领导干部发扬求真务实精神，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，从文山会海和迎来送往中解脱出来，创造实实在在的工作业绩绩；这就要求我们领导干部要同广大干群一起研究新办法，采取新措施，在自己主政的部门迅速打开工作局面；这就要求我们领导干部在抓好落实上狠下功夫，凡是定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要狠抓督查，一抓到底，一些关键的、重要的环节，要身先士卒，靠前指挥。三要保持一身清正的形象。古人云：“能吏寻常见，公廉第一难”。干部当到一定时候，大家的能力与水平大体可能都在一个层次上，真正能分出高下的是责任、公心和廉洁。干部能为老百姓办好事，又能保持自己清正廉洁，这既是一条不可逾越的底线，又是一种难得的境界。要明晰法律与纪律的“高压线”，明晰公与私的“警戒线”，明晰个人与家庭的“情感线”，淡泊名利，秉公用权，做遵纪守法、清正廉洁的表率。每个领导同志都要经常敲打自己的思想，修正自己不当的言行，始终保持共产党员的政治本色，只要这样，我们的事业就能如马克思所言：“并不显赫一时，但将永远存在”。
    最后祝愿大家在各自的岗位上取得新的更大的成绩，为实现加快发展、奋力崛起，全面建设和谐小康舒城作出新的成绩！
    谢谢大家！