沙际涛在县第十五届人大常委会第22次会议上的讲话

各位副主任、各位委员，同志们：
      在大家的共同努力下，第22次常委会议的各项既定议程已经顺利完成。会议听取并审议了县人民政府两项工作报告，即关于2009年度落实县人大常委会全年审议意见情况的报告和关于代表议案和建议办理工作的报告。会议还审议通过了县人大常委会2010年工作要点；作出了召开县十五届人大四次会议的决定。与会的同志在审议上述议题时，本着认真负责的态度，在充分肯定成绩的同时，提出了很好的意见和建议，这必将对今后的工作起到积极的推动作用。下面，我就会议议题强调几点意见。
      一、关于县人大常委会审议意见落实工作
      会议听取和审议盛光兴主任代表县人民政府所作的关于落实县人大常委会全年审议意见情况的报告，今年以来，常委会先后就残疾人保障、县城重点工程建设、土地流转、财政预决算、财政审计、科技成果转化、上半年国民经济和社会发展计划执行暨下一步工作、生活污水和工业废水治理、教育工作、交通工作等议题，向县人民政府送达了相关的审议意见。刚才，光兴主任已经就上述十个方面的办理情况作了比较详尽的报告。大家在审议中认为，县政府对县人大常委会的审议意见是重视的，落实力度是大的。很多意见经过跟踪问效，反映的问题得到了较好的解决，取得了预期的效果。近两年县人大常委会按照监督法的要求，在听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展工作视察之后，进一步加强了对审议意见落实处理的督促工作，这样做的实际效果十分明显，不仅提高了人大工作的水平，而且对政府的工作也有所推动。事实证明，政府依法行政、人大依法监督，其最终落脚点都是一致的，这既是我国政治制度的特点，又是我们干事创业的优势。在今后的工作中，要进一步抓住这个特点，充分发挥这个优势，共同努力，把我们的各项工作做得更好。
      二、关于代表议案和建议办理工作
      今年的人代会召开比较迟，给代表议案和建议的办理工作带来一定的压力。但从审议情况看，常委会组成人员对今年的办理工作是比较满意的，体现在：对办理工作更加重视，力度进一步加大，程序更加规范，与代表联系和沟通进一步增强，效果更为显著。特别是县政府坚持把代表建议办理工作作为重要政务来抓，各位分管县长亲自审签，各承办单位主要负责人亲自负责，加强催办督查、跟踪检查，推动了一些重要问题的解决。但是，我们也应当看到，代表议案和建议的办理与代表的期望相比可能还存在一定差距，在具体落实过程中还有潜力可挖。希望县政府进一步总结办理工作经验，拓宽办理工作思路，优化办理工作方法，努力推动办理工作再上新台阶。
      三、关于县人大常委会2010年的工作
      再有十来天我们即将跨进新年度。在过去的一年里，县人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真落实科学发展观，围绕中心，服务大局，各项职责都得到较好履行，为保障和促进全县经济社会又好又快发展、推进我县民主法制建设，做了很多卓有成效的工作。县委对此是充分肯定的。这次会议审议通过了明年的工作要点，这个要点体现了“抓重点、议大事、少而精、求实效”的工作原则，符合我县实际。为进一步做好明年的常委会工作，在此我提四点要求：
      1、要坚持和依靠党的领导。这是人大工作必须始终坚持的一项重要原则。常委会各位组成人员都是党培养的干部，作为党员同志要用自己的实际行动保证党的路线方针政策在人大工作中切实得到贯彻落实。要自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，善于通过法定程序，把党委的重大决策部署和工作要求，转化为国家权力机关的决议决定，成为广大人民群众的自觉行动，维护党委发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用。
      2、要围绕中心、服务大局。经济建设是党的工作中心，也是人大的工作中心，人大是通过履行法定职责，来服务于经济建设，服务改革发展稳定大局，因此，常委会每位组成人员都要在思想上牢固树立中心意识、大局意识，做到一心一意想发展、真心实意促发展。要根据人大工作的特点，努力寻求促进舒城加快发展的有效途径和方法，主要是加强法律监督，促进依法行政、公正司法，为全县的经济社会发展营造良好的法律环境；加强对“一府两院”的工作监督，促进县委确定的推动发展的各项决策的顺利实施；认真开展调查研究，为加快发展提出建设性的意见和建议。总之，围绕发展开展各项工作，应成为我们人大工作的第一要务。
      3、要树立良好形象，狠抓工作落实。常委会是一个集体，实行的是集体负责制，每位组成人员具有相同的权利和义务，常委会对外工作效果如何，取决于每位组成人员的工作责任心，工作水平和精神状态，因此，大家都要讲大局、讲政治、讲正气，自觉维护常委会权威。纵观常委会全年的工作安排，所要完成的工作任务还是比较繁重的。人大工作不仅要走程序，更要求实效。要加强跟踪监督，对开展的每项工作，都要一抓到底，抓出成效，不能虎头蛇尾，得过且过。
      4、要加强协作，增强工作合力。常委会机关的每位同志，无论职位高低都是常委会这个集体中的一员。大家的一言一行都关系着人大机关的形象，关系着常委会的形象，每位同志都要严格自我要求，积极主动，团结协作，学习进取，进一步振奋精神，增强工作责任感和主动性，不断提高服务全县工作大局的水平，不断增强人大工作的针对性和实效性。常委会各工作机构和办事机构既要讲分工，更要讲团结协作，工作上要多通气、多提醒、多商量，同事间要多关心、多帮助。要坚持监督与支持相结合的原则，正确处理与“一府两院”的关系。人大常委会与“一府两院”虽然职责分工不同，但目标完全一致，都是在党的领导下，依法独立负责地履行职责，协调一致地开展工作。因此，在监督工作中，要加强与“一府两院”的联系协调，及时沟通情况、交换意见，既要通过监督来纠正行政执法和司法工作中的偏差，又要真心实意地帮助“一府两院”解决工作执行中的难题，做到在监督中支持，在支持中实现监督。
      这次会议将是今年的最后一次常委会议，下一步工作任务就是筹备召开十五届人大第四次会议。根据市委关于换届选举工作的要求，县十五届人大四次会议将于2010年元月份召开，会上除听取和审议人大、政府、“两院”、计划、财政六项工作报告外，还要选举舒城县出席六安市第三届人大代表，这次会议很重要，希望县人大常委会机关和全体同志要认真细致地抓好各项筹备工作的落实。