张瑞杰在县十七届人大常委会第六次会议上的讲话

在县十七届人大常委会第六次会议上的讲话

县人大常委会主任  张瑞杰

（2017年10月25日）

各位副主任、各位委员，同志们：

本次常委会在与会同志的共同努力下，顺利完成了各项议程。下面，我结合会议议题和大家的审议情况，谈几点意见。

一、以更强的举措，做好代表建议办理工作

在人代会上提出议案和建议，是人大代表参与管理国家事务的主要形式，是代表依法履职的重要内容。认真办理代表议案和建议，既是各级人民政府的法定职责，也是改进政府工作的迫切需要,也体现了政府对人民群众意见的态度。总的来说，县政府及政府各部门对代表建议办理是重视的；各承办单位，开展办理工作也是规范有序的。但是,在工作中，仍然存在一些不足,如办理中的不细致、不到位，个别单位被动应付等。今后,要继续提高认识,加大办理力度。要真正把代表建议办理工作，作为政府各部门的一项常规性工作，超前谋划，统筹安排，协调推进。在具体办理过程中，要更加注重与代表的沟通、交流，真正取得代表的理解和认同。从我们自身来看，代表所提建议的质量也有待进一步提高。常委会有关工作机构，要加强对乡镇人大工作的指导，督促乡镇人大组织代表开展调研、视察活动，开阔代表视野；参照上级人大的做法，继续开展人代会代表议案、建议的提前征集工作，通过一定的程序，帮助代表提高议案、建议的针对性和实效性。县政府和相关部门也要加强与代表的联系，加大政情通报力度，引导代表关心、关注全县发展大局。

二、以更高的标准，做好公安执法规范化建设工作

近年来，公安工作所取得的成绩有目共睹，特别是在公安执法规范化建设方面，取得了长足进步。这是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是县公安局领导班子敢抓敢管、敢于担当的结果，也是全体公安干警不懈努力、奋发进取的结果。面对全面依法治国的新形势，我们要更加重视公安执法规范化建设，着力强服务，补短板，进一步提高整体工作水平。在执法过程中，要做到规范不机械，不能以规范化建设为理由，来回避群众的求助和诉请。特别是基层派出所和窗口办事的同志，一定要践行执法为民，用心维护人民警察在群众心目中的良好形象。在执法理念上要纠正“重执法轻管理、重实体轻程序”等倾向，更加注重加强治安行政管理工作，尤其是交通管理工作，要下大力气整治县城交通秩序，维护文明县城形象。要切实加强社区警务工作，积极配合开展社区矫正工作，强化社会面管控，有效预防犯罪。要加强学习、培训，强化程序意识和证据意识，提高案件查办质量。

三、以更大的决心，做好生态环境保护工作

2015年1月1日，经过长达三年多的立法“长跑”，被称为“史上最严”的新环保法开始施行。今天，我们听取和审议环保工作报告，就是这部法律明文要求的。应该说，一直以来，县委、县政府对环保工作是高度重视的，也做了大量卓有成效的工作。党的十九大报告指出，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。今后，我们要下更大的决心，保护好生态环境。重点是加强对新环保法的宣传，并严格执行法律。县环保部门要采取多种方式，宣传新环保法的亮点，营造良好的氛围；要加强执法能力建设，加大执法力度，实施好法律。要加强环保信息公开，扩大人民群众的知情权和参与权，发动社会方方面面参与环境保护工作。

四、以更严的要求，做好预算管理工作

预算是财政管理的核心内容，审查和批准预算、决算，是各级人大常委会的一项重要职责。当前，重点要加快推进2018年度县本级预算的编制工作，及时拿出草案，在规定的期限内，送县人大财经委审查，并根据财经委的审查意见，进一步完善预算草案。关于预算调整，省预算审查监督条例对调整的内容、程序、时限，都作出了规定，希望政府和财政部门要尽量按照法律的要求，把工作做到位，不留瑕疵。

五、以更实的作风，做好县人大常委会年内各项工作

一是做好工作总结。对今年以来的各项工作进行一次“回头看”，对照年初工作计划，补缺补差。二是认真谋划来年工作计划。各工委要按照“精简、实效”的原则，精心选择工作议题；注重加强与联系单位和部门的沟通，增强工作计划的针对性。三是着手筹备县人代会。办公室要统筹考虑，尽快启动筹备工作，力争在12月中旬之前初步完成筹备工作。四是抓好扶贫帮扶工作。机关全体同志都要严格按照要求，定期开展扶贫走访、帮扶活动，办公室要做好服务、保障。