张瑞杰在县十七届人大常委会第十三次会议上的讲话

在县十七届人大常委会第十三次会议上的讲话

县人大常委会主任  张瑞杰

各位副主任、各位委员，同志们：

在大家的共同努力下，本次会议已经圆满完成了各项议程。下面，我结合会议议题和当前重点工作，谈三点意见。

一、贯彻新发展理念，持续加快发展步伐

上半年，全县上下认真贯彻落实上级各项决策部署，经济社会发展态势良好。地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增长较快，位次均居全市前列，基本实现了时间过半、任务过半，成绩来之不易，值得充分肯定。现在距年底还有5个月的时间，需要我们继续保持定力，加快发展的步伐。一要紧盯目标任务。近几年我县的发展速度很快，实现了跨越式发展，造就了“舒城速度”，可以说是历史上最好的发展时期，这得益于县委的正确领导和全县广大干群的共同努力。当下，要认真总结上半年工作，深入研究宏观政策取向，对照国民经济和社会发展目标，坚持问题导向和目标导向，紧盯重点任务，强化工作措施，补齐发展的短板，确保实现人代会确定的目标任务。二要坚持创新驱动发展。党的十九大提出，创新是引领发展的第一动力。我们要围绕电子信息、高端装备制造、新能源汽车等主导产业，加大招商引资力度，着力引进一批创新能力强、引领作用大、发展潜力好的创新龙头企业；要继续推进“放管服”改革，结合“暖企行动”、“四送一服”双千工程，助推传统企业转型升级、做大做强；同时要注重人才的培养和引进，完善好人才评价、激励机制，优化好创新创业环境，为培育新动能、发展新经济提供有力的人才支撑。三要坚持生态优先绿色发展。良好的生态是我县的资源和优势。近年来，县委、县政府立足“绿色发展”战略，做了大量打基础、管长远的工作，万佛湖5A的成功创建，全域旅游的谋划，国家级生态县、全国卫生县城、省级文明县城等荣誉称号的获得，都大大提升了我县的影响力和美誉度。下一步，我们要继续坚持生态优先、绿色发展，以创建生态文明建设示范县为抓手，切实打好污染防治攻坚战，做好节能减排工作，落实最严格的生态环境保护制度，实现绿水青山和金山银山的有机统一。四要坚持协调共享发展。要提高政治站位，把脱贫攻坚作为当前压倒一切的“头等大事”来抓，切实解决扶贫领域的突出问题和薄弱环节，确保基础工作扎实，脱贫结果真实，顺利实现县“摘帽”。要立足县情，顺势而为，举全县之力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，扎实实施好乡村振兴战略。要稳步推进棚户区、城中村改造，提高城市功能和品质，加快推进民生工程建设，持续健全完善教育医疗、文化体育、就业创业等公共服务体系，提升人民群众的幸福度和获得感。

二、增强法治思维，持续提高依法办事水平

本次会议听取审议了财政预决算和“同级审”工作报告，大家对两项报告都给予了肯定的评价，同时针对存在的问题提出了加强和改进的意见。解决这些问题，着重要把握好三个方面：一要做到依法理财。政府及有关部门要增强法治思维，按照严格的程序，秉持统一、完整、公开的原则，通盘考虑所有的收入和支出项目，切实搞好预算编制，保证预算编制的科学、合理；预算执行中，严禁随意调整和变更预算，对确实需要调整的情况，一定要及时编制预算调整方案，报县人大常委会批准，履行好法定的程序。二要做到依法审计。审计部门要继续扎实履行审计职责，针对审计查出问题，特别是屡审屡犯的问题，着重从体制、机制等方面分析原因，找准症结，督促责任单位落实整改措施，在规定期限内把问题整改到位；要从预算编制、执行、调整、决算、绩效等环节入手，将全口径预算决算纳入审计监督范围，达到审计的全覆盖。三要做到依法监督。2月份，我们对《舒城县人大常委会关于审计查出问题整改监督的若干规定》进行了修订，从制度层面对人大财经监督工作进行了规范和完善。常委会相关工作机构要牢固树立法治意识，主动作为，加大对财政预决算的监督力度，加强对人大决议执行情况的跟踪督查，及时发现问题并督促整改落实，促进政府规范预决算管理方式，切实维护预算法律法规的严肃性。

三、锤炼政治品格，持续优化政治生态