舒城县保障流动选民政治权利的几点做法

舒城县保障流动选民政治权利的
几     点     做    法

随着我国社会主义市场经济的逐步建立和发展，外出务工、经商人员越来越多，人户分离的现象日趋突出，给县、乡人大代表换届选举工作中的选民登记和投票选举带来了许多新情况、新问题。舒城县有近100万人口，外出务工人员约25万人，占全县总人口数的四分之一，绝大多数具有选民资格，占全县选民总人数的三分之一。如何保障流动选民的选举权和被选举权，提高流动选民的参选率，是基层民主政治建设的一个重大课题，实践中，舒城县不断探索、总结，做了一些积极的有益的尝试。
1、广泛宣传，确保流动选民做到“三个知道”。县选举委员会成立后，专门下设了宣传组，根据换届选举工作的阶段特点，有针对性地开展宣传报道。在县电视台、广播电台打出宣传字幕，开辟专栏、专题节目，大力宣传人民代表大会制度，宣传报道选举工作中好的做法和经验。县选举委员会办公室还不定期印发了《换届选举简报》，发到各个乡镇和有关单位。各乡镇因地制宜，充分利用广播、电视、墙报、标语、过街横幅、宣传车等宣传形式，在一些人口较为集中的场所，宣传《选举法》、《代表法》和《省选举实施细则》等法律法规。各乡镇人大主席发表电视、广播讲话，宣传换届选举的意义、做法，动员广大选民积极投身换届选举工作，行使民主权利。广泛的宣传发动，使选民做到了“三个知道”：知道选举日；知道本选区候选人基本情况；知道人大代表换届选举的基本程序。对外出务工、经商人员在摸底后，确定专人宣传到户。并通过其亲属把家乡的换届选举工作情况通报给他们，使他们早知道、早作返乡准备。
2、分类指导，把好流动选民的登记关。针对外出流动选民较多，人户分离现象比较突出的问题。在选民登记过程中，舒城县严格落实“一级抓一级，一级对一级负责”的责任制度，做到“领导包选区、机关干部包村、村干部包组、村民组长包户”的办法，逐户访查，防止选民登记中出现错登，漏登，重登问题。为方便选民登记参选，对户口所在地与现居住地不一致的居民和村民，经选举委员会确认，在现居住地登记参选，在登记时要求其提供本人的户口本和身份证。机关、团体、各类企事业单位在职人员和从业人员，在现工作单位登记参选。在校学生在本校登记参选。户口在外省市现居住在本县及其他外地来舒人员，在各类企事业中从业的外地来舒人员，一般要求回户口所在地参加选举。对于本县外出选民，选举工作机构按照有关规定，主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书，通过发一封信和一个电话的形式，为他们在现居住地参加选举开具选民资格证明，充分保障流动选民的选举权和被选举权。
3、认真开展“五个一”活动，做好返乡选民的投票和委托投票工作。根据《省选举实施细则》规定，各乡镇因地制宜，采取选区设立固定投票站、流动票箱或者召开选举大会，组织投票选举。乡镇采取责任制的办法，包村到户，要求包村人员提前通知每个选民的投票时间和地点，要求选民在投票选举时不要外出，特别是对广大的外出务工人员要求提前一周再次通知其有关情况，使他们按时返回，参加投票。对确实不能回来参加投票，要依法做好书面委托投票工作。大部分乡镇对外出打工人员在投票前都开展了“五个一”活动：即一封公开信、一封公函、一封家书、一个电话、一张委托书。乡镇对每一位选民都印发了《致全体广大选民一封信》，动员广大选民积极踊跃参加投票选举，村级要对流动选民发出公函，告知本选区的选举情况，要求流动选民的亲属寄一封家书，动员其积极参与选举。各乡镇统一印制了选民委托书，寄给外出选民，由外出选民填好后寄回。县选举委员会还与我县在外地的四个创业者协会保持联系，要求他们积极配合，宣传、动员外出选民能够积极返乡或委托参加本选区的投票工作，通过四个协会的帮助，联系到数千名本乡镇无法联系到的选民。对部分外出选民较多的乡镇还派出专门工作人员，到外地选民较为集中的企业，上门开展选民登记和做好委托投票工作。