县人大组织召开全县县乡人大换届选举工作骨干培训会议

      全县县乡人大换届选举工作骨干培训会议，于11月16日在舒怡国际大酒店召开。各乡镇专职人大主席、副主席、人大秘书，县经济开发区联系人大工作的副书记、秘书以及县人大常委会办事机构负责人共80余人参加了会议。县人大常委会委员、人选工委主任解启荣主持会议。
      培训会上，县人大常委会代表工作室主任徐军作了《关于换届选举工作各阶段必须注意的若干问题》和《关于县乡换届选举表格填表说明》业务辅导；会议还就有关工作开展过程中可能遇到的困难和问题进行现场释难解疑。

      培训结束时，县人大常委会副主任叶科照就准确把握换届选举工作中的关键环节强调“十大重点”：一是建立机构。成立换届选举工作领导小组，可仿照县里的做法安排相关人员组成。乡镇选举委员会受县人大常委会领导，负责办理本乡镇人民代表大会的选举事项；县经济开发区选举工作组，作为县人大常委会的派出机构，办理本开发区的选举事项。选举委员会或选举工作组的成员谁是代表候选人，届时应当辞去选举机构的职务。选举委员会和选举工作组设立办事机构，办理选举工作的具体事务。换届选举结束后，选举委员会和选举工作组即行撤销。至于人代会中的选举事项，将由大会主席团选举事务组负责。二是制定方案。换届选举工作各阶段的时间和任务安排要完整、详细、严密，不得有丝毫疏漏。三是分配代表名额。按照本地应有的县乡人大代表名额，根据村组大小和人口多少，以最少1个、最多3个的名额分配到选区。四是划分选区。选举一律以选区进行。除了县经济开发区不要选举乡镇人大代表而外，所有乡镇选举县人大代表的大选区都要套选举乡镇人大代表的若干小选区。选区设立选举工作小组，设组长一人、副组长若干人，办理本选区的选举事项；选区内划分若干选民小组，由选民推选正、副组长，负责组织选民参加选举活动。五是培训骨干。要熟练地掌握换届选举工作中所涉及的法律规定、各阶段的时间任务、操作方法和注意事项。各乡镇回去后要效仿县人大常委会的做法，去培训本地换届选举的工作指导员和选民登记员。六是宣传发动。要明确所宣传的重点内容和主要方式。重点内容是：换届选举工作的重大意义和方针政策，以“选举法”和“安徽省选举实施细则”为核心的相关法律法规，决策部署（包括方案），当地经济社会发展成就，换届选举工作进展情况，换届选举纪律规定及所采取的措施等。主要形式是：广播、电视、简报、信息、邮寄等。同时特别不能忘记对家乡在外创业组织的宣传。七是选民登记。在2007年那次进行的选民登记以后，又有哪些是变动的选民（包括：进来的选民或出去的选民，增加的选民或减少的选民），对此再作补充登记。选民登记只能在某一处，绝不允许两边登记。另外，根据新选举法要求，县直单位干部职工统统都要参加所在地的城关镇并依据户口或单位划分到社区，去进行选民登记。八是推荐提名代表候选人。必须符合法律规定，即：一方面是提名的范围、方式、原则、名额、结构、比例；另一方面是第一轮从下到上提名，第二轮自上而下协商。特别是结构和比例，一定要保证“工人、农民和专业技术人员代表的比例有所上升，妇女代表的比例有所上升；党政干部代表的比例有所下降”。至于介绍代表候选人的情况，选举委员会可以通过召开会议形式进行，也可以通过走村串户方法进行（由选举委员会安排人员带领代表候选人）。另外，根据新选举法要求，县直单位干部职工统统都要参加所在地的城关镇并接受了选民登记的社区，参加推荐提名或被推荐提名。九是选举代表。要严把代表质量关，选出的代表必须符合所规定的名额和合格的质量。至于设立秘密写票处，不拘形式，只要便于选民独立隐蔽写票就行。另外，根据新选举法要求，县直单位干部职工统统都要参加所在地的城关镇并接受了选民登记的社区，参加选举或被选举。十是筹备新一届人代会。要提前组织好县乡人大代表进行培训，尤其要学习、讲解《代表法》，使代表明确职责和义务，如何开展调查研究、编写议案建议。县经济开发区只要组织所选出的县人大代表进行培训，不要筹备召开人代会。