舒城县第十七届人民代表大会第一次会议隆重召开

1月11日上午，舒城县第十七届人民代表大会第一次会议在舒城剧场隆重开幕。今天的舒城剧场春意融融，充满着喜庆、祥和的气氛。剧场内巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。

来自全县各条战线的县人大代表肩负着人民的重托，以饱满的政治热情，出席新一届人大第一次盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将认真总结过去5年的工作，科学谋划和审定今后五年以及2017年的发展蓝图。会议还将选举新一届县人大常委会组成人员和县人民政府、县人民法院、县人民检察院的领导人员，表决通过县十七届人大财政经济委员会组成人员名单。

大会应到代表311名，实到303名，符合法定人数。

市换届指导组组长、市委组织部副部长黄文应，县领导金德元、张秀萍（女）、沙际涛、赵  珞、王庭美（女）、梁金波、黄  源、张瑞杰、赵  强、吴家文、余  靖（女）出席大会，并在主席台前排就座。

今天大会的执行主席是金德元、王庭美（女）、梁金波、黄  源、赵 强、张志存、方跃宏、陶  才、梁  钧、秦继永、方贤荣。

出席大会并在主席台就座的县领导还有杜世忠、潘地军、韦加庆、刘文君（女）、王万喜、杨丙红、盛光兴、李邦忠、汤中明、刘浦生、卜  俊、黄生全、薛维功、张海鸿、慈世春、李效权、李光年。老领导包  勇、朱忠礼、曾家友、王邦泉、孙  燕（女）也在主席台就座。

上午8时30分，主持会议的县委书记金德元宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。

县委副书记、县长张秀萍代表县人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一是过去五年和2016年工作回顾；二是今后五年目标任务和2017年工作安排；三是全面加强政府自身建设。

张秀萍在报告中全面总结了过去五年的工作，她说，过去的五年是舒城绿色发展，奋力崛起的重要时期。在县委的坚强领导下，我们抢抓全国政协机关、省政协机关扶贫联系舒城等重大机遇，按照“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，“金三角”和“绿三角”的发展布局，开拓进取，攻坚克难，经济社会发展取得长足进步。

报告提出了今后五年的目标任务和2017年工作安排。报告指出，今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段。作为皖江示范区、合肥都市圈重要成员，作为国家扶贫开发重点县，各级政策汇集、各方关注汇聚，这是我们最大的资源；经过多年努力，我县已经站在新的发展起点上，推动绿色发展有基础，加快产业升级有优势。只要我们乘势而上、开拓创新，实施“五大发展行动”闯新路，就能谱写更加辉煌绚丽的发展篇章。

根据县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持“金三角”和“绿三角”的发展布局，实施绿色发展、工业强县两大战略，以脱贫攻坚为统揽，以“调转促”为总路径，以项目工作为总抓手，以“四个舒城”为保障，着力打造创新发展的示范区、协调发展的探索区、绿色发展的集聚区、开放发展的先行区、共享发展的样板区。

报告提出2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；固定资产投资增长15%以上；财政收入增长10%以上；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右；农村常住居民人均可支配收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排目标任务。

报告提出实现上述目标，必须重点抓好以下七个方面的工作。

（一）加强项目和招商引资工作，培育发展新动能。推动项目建设提质提效，提高招商引资质量和水平。

（二）强化工业主导地位，提升发展新优势。加快战略性新兴产业集聚发展，强化分类指导，进一步完善园区基础设施。

（三）坚持绿色发展，打造美丽舒城。大力发展现代农业，积极培育现代服务业，深化生态文明建设。

（四）继续加强基础设施建设，推动城乡一体化。强化规划引领与管控，强力推进中心城区建设与管理，加快茶谷和美丽乡村建设。

（五）推进改革创新，不断增强发展活力。强化创新驱动，继续推进“放管服”改革，深化农村综合改革，促进财税金融改革，推进社会事业改革。

（六）坚持精准扶贫，坚决打好脱贫攻坚年度战役。深入实施脱贫攻坚十大工程，进一步压实脱贫工作责任。

（七）切实保障改善民生，维护社会和谐稳定。巩固提升民生工程，扩大就业和社会保障，统筹发展各项社会事业，提升社会治理水平。

报告要求，面对新任务，要深入学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念统领发展全局，讲看齐、见行动，全面加强自身建设，提升政府工作水平。一要牢固树立四个意识；二要深入推进依法行政；三要大力提升服务效能；四要始终保持清正廉洁；

县人大常委会主任沙际涛向大会作《县人大常委会工作报告》。报告全面回顾了县十六届人大常委会的主要工作。报告指出，过去的五年，是我县城乡面貌变化最大和民生改善最快的五年，是我县经济实力大幅提升和社会事业全面进步的五年，也是人大工作积极有为和民主法治建设取得显著成绩的五年。五年来，在中共舒城县委的坚强领导下，县人大常委会全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委重大决策部署，认真行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，为推动全面深化改革、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。主要表现在三个方面：一是关于监督工作。五年来，共召开32次常委会全体会议，52次主任会议，听取和审议“一府两院”专项工作报告66项，组织视察调研37次，发出审议意见书38份，专函送达意见10份，送阅材料13份。二是关于重大事项决定和人事任免工作。依法审议决定重大事项，作出决议决定82项，任免国家机关工作人员185人次，人民陪审员73人次，补选市人大代表8名，选举产生新一届县人大代表311名，乡镇人大代表1471名。三是关于代表工作。切实加强代表履职服务保障，认真督办代表议案建议，规范丰富闭会期间代表活动。四是关于自身建设。根据县委统一部署，先后开展了党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题学习教育，着力加强思想建设。严格遵守中央“八项规定”和省、市、县委相关规定，厉行勤俭节约，改进工作作风。坚持民主集中制原则，提高决策的民主性和科学性。同时也高度重视加强乡镇人大工作和建设。

报告对今后五年县人大常委会主要工作任务提出建议：（一）改进方式，努力增强监督工作实效。（二）完善机制，有效行使重大事项决定权和人事任免权。（三）激发活力，持续推进代表作用发挥。（四）奋力进取，全面加强常委会自身建设。

大会听取了县人民法院代院长王成涛所作的《县人民法院工作报告》和县人民检察院检察长梁俊东所作的《县人民检察院工作报告》。

    县委、县政府、县政协有关领导，县十六届人大常委会驻会委员，县人大常委会离任老领导，在舒省、市人大代表，驻舒单位、县直单位和部门负责人，县“十强”企业负责人，乡镇人大负责人以及出席县政协十届一次会议的全体委员列席了会议。（石俊生、汪亚飞、郑昌伟、胡  帅、云中东）