舒城县人大常委会2008年工作要点（征求意见稿）
[按： 为进一步扩大人大代表和社会公众对人大工作的参与程度，更好地接受人民的监督，使县人大常委会工作更好地服务于全县经济和社会发展，更加具有针对性，根据县人大常委会负责同志的意见，现将舒城县人大常委会2008年工作要点征求意见稿挂到舒城人大网站，征集人大代表和人民群众的意见。请各位代表以及社会各界人士广开言路，提出宝贵的意见和建议。我们热忱地期待您来信来函或上门反映，亦可通过舒城人大网站“代表建议”、“百姓心声”窗口直接反馈。]
舒城县人大常委会2008年工作要点
（征求意见稿）
2008年县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共舒城县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，认真执行县十五届人大二次会议各项决议，围绕我县工作大局和关系群众切身利益、社会普通关注的重大问题，依法履行好各项职责，为保障和促进我县经济又好又快发展，促进社会和谐，推进民主法制建设，做出新的贡献。
一、认真贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作
1、听取和审议专项工作报告。全年计划听取和审议县人民政府关于“五五”普法、职业教育、林权制度改革、卫生等工作情况的报告；听取和审议县人民检察院关于民行检察监督工作情况的报告。主任会议听取土地出让金管理和使用、宗教等专项工作汇报。将进一步采取措施，按照监督法的规定要求，规范听取专项工作报告的工作流程，加强会前的调研深度，抓好审议意见的落实和反馈，增强监督实效。
2、开展执法检查。对《动物防疫法》实施情况进行检查。积极配合省市人大常委会联动开展执法检查。要把执法检查与执法调研结合起来，与督办典型违法案件结合起来，努力提高检查效果。
3、加强预算和经济工作监督。听取和审议县政府关于2007年财政决算和2008年上半年预算执行情况的报告、2007年县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。关注部门预算实施情况，进一步规范和细化预算监督方式。支持审计机关依法开展审计工作，督促有关方面切实纠正和处理审计查出的问题。听取和审议县政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、“十一五”规划实施情况的中期评估报告。关注我县经济和社会发展不足的实际问题，提出意见和建议，促进又好又快发展。
4、加强和规范司法监督工作。适时调研起草《舒城县人大常委会实施<安徽省各级人大常委会关于监督司法工作的若干规定>办法》，提请常委会会议审议。认真处理涉法涉诉信访案件，加强来信来访的交办、督办。对代表和群众反映司法工作比较集中的问题，督促司法机关认真解决，维护群众利益，促进司法公正。
5、做好规范性文件备案审查工作。按照法律、法规的规定对县政府、县法院、县检察院制定并颁布的规范性文件进行备案审查，逐步建立审查情况通报制度，切实维护国家法制的统一尊严。
二、深入开展调查研究，讨论决定重大事项
6、认真开展调查研究和视察活动。常委会将把调查研究作为提高常委会会议质量、增强人大工作实效的重要方面。围绕常委会会议议题，采取会前集中和分散调研视察相结合的方法，了解真实情况，把发现问题、提出建设性意见作为调研视察的主要任务，为常委会审议有关报告和议案提供可靠依据。计划对科技成果转化、小Ⅱ型水库除险加固、税收征管、村委会组织法贯彻实施、食品药品监督管理等工作开展专题调研，对县城及经济技术开发区道路交通管理、旅游开发、文化市场管理等工作进行专项视察。要注重调研视察质量，运用调研视察成果，加大督促落实力度，推进有关工作落实。
7、围绕全县工作大局，在充分调研、认真审议的基础上，对重大事项适时作出决议决定，更好地把县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志。对重要的决议决定落实情况要进行检查，力求取得实效。
三、坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作
8、要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，严格执行人事任免的组织程序和法定程序，尊重和保障常委会组成人员的知情权、决定权和监督权。健全完善对拟任命的国家机关工作人员实行任前考法制度、任免干部表决票决制度和颁发任命书制度。
四、加强与人大代表的密切联系，支持保障人大代表执行职务
9、加强与代表的联系，扩大代表对常委会工作的参与程度。继续坚持邀请代表列席常委会会议制度，县乡人大代表活动网络制度，加大工作力度，不断提高代表服务保障工作水平。组织指导代表开展调研和视察活动，改进方法，提高实效。建立健全常委会与代表双向互动机制，充分利用互联网和现代通信便捷高效的优势，增强信息传递量，及时沟通了解有关工作动态和基层的意见建议，落实代表的知情权，强化代表对常委会工作的参与度。
10、加大对代表议案、建议的处理和督办力度。适时听取和审议代表议案和建议办理工作情况的报告，督促办理进度，提高办理成效。继续坚持常委会各工作机构领衔督办代表议案和建议的做法，日常督办和集中督办相结合，把督促办理与常委会有关监督工作结合起来、与调研调查工作结合起来，努力提高办结率。要加强培训和引导，提高议案和建议的质量。适时召开会议，对办理议案建议的先进单位和代表提出的优秀议案建议进行表彰，促进办理工作步入新台阶。
五、深入开展民主法制宣传教育，提高全民的法律素质。
11、进一步深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查和执法调研，了解本行政区域内法律实施状况，督促“五五”普法决议的贯彻落实，努力提高公民的法律素质，切实提高领导和司法、行政执法人员的执法能力。
12、进一步加强人民代表大会制度和人大工作的宣传。加强和改进人大宣传工作，扩大宣传覆盖面，提高宣传报道的层次和水平。特别是要重点宣传报道常委会会议审议情况和决议决定、审议意见落实情况，突出宣传报道人大代表履行职务和基层人大经验。适时组织县电台、县电视台举办“代表风采”专题，弘扬主旋律，深入宣传报道人大代表在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的新成绩。进一步办好《会报》、《舒城人大》、舒城人大网站，充分发挥这些宣传载体的作用。
六、加强常委会自身建设，不断提高履行职责的水平
13、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。常委会组成人员要认真学习领会和贯彻落实党的十七大精神，自觉以中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作。要紧密联系人大工作实际，发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用，认真履行宪法和法律赋予的职责。
14、以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强常委会和机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，规范议事程序，提高常委会会议审议质量和水平。要以提高干部队伍政治和业务素质为重点，以深入开展“三型机关”建设为抓手，以提高机关效能为目标，进一步加强机关建设，更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。
15、进一步增强与上下级人大联系和交流，接受上级监督，加强对乡镇人大的工作指导和业务联系。完成上级人大常委会和县委交办的工作任务。
舒城县人大常委会2008年工作要点
（征求意见稿）
2008年县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共舒城县委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，认真执行县十五届人大二次会议各项决议，围绕我县工作大局和关系群众切身利益、社会普通关注的重大问题，依法履行好各项职责，为保障和促进我县经济又好又快发展，促进社会和谐，推进民主法制建设，做出新的贡献。
一、认真贯彻实施监督法，进一步加强和改进监督工作
1、听取和审议专项工作报告。全年计划听取和审议县人民政府关于“五五”普法、职业教育、林权制度改革、卫生等工作情况的报告；听取和审议县人民检察院关于民行检察监督工作情况的报告。主任会议听取土地出让金管理和使用、宗教等专项工作汇报。将进一步采取措施，按照监督法的规定要求，规范听取专项工作报告的工作流程，加强会前的调研深度，抓好审议意见的落实和反馈，增强监督实效。
2、开展执法检查。对《动物防疫法》实施情况进行检查。积极配合省市人大常委会联动开展执法检查。要把执法检查与执法调研结合起来，与督办典型违法案件结合起来，努力提高检查效果。
3、加强预算和经济工作监督。听取和审议县政府关于2007年财政决算和2008年上半年预算执行情况的报告、2007年县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。关注部门预算实施情况，进一步规范和细化预算监督方式。支持审计机关依法开展审计工作，督促有关方面切实纠正和处理审计查出的问题。听取和审议县政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告、“十一五”规划实施情况的中期评估报告。关注我县经济和社会发展不足的实际问题，提出意见和建议，促进又好又快发展。
4、加强和规范司法监督工作。适时调研起草《舒城县人大常委会实施<安徽省各级人大常委会关于监督司法工作的若干规定>办法》，提请常委会会议审议。认真处理涉法涉诉信访案件，加强来信来访的交办、督办。对代表和群众反映司法工作比较集中的问题，督促司法机关认真解决，维护群众利益，促进司法公正。
5、做好规范性文件备案审查工作。按照法律、法规的规定对县政府、县法院、县检察院制定并颁布的规范性文件进行备案审查，逐步建立审查情况通报制度，切实维护国家法制的统一尊严。
二、深入开展调查研究，讨论决定重大事项
6、认真开展调查研究和视察活动。常委会将把调查研究作为提高常委会会议质量、增强人大工作实效的重要方面。围绕常委会会议议题，采取会前集中和分散调研视察相结合的方法，了解真实情况，把发现问题、提出建设性意见作为调研视察的主要任务，为常委会审议有关报告和议案提供可靠依据。计划对科技成果转化、小Ⅱ型水库除险加固、税收征管、村委会组织法贯彻实施、食品药品监督管理等工作开展专题调研，对县城及经济技术开发区道路交通管理、旅游开发、文化市场管理等工作进行专项视察。要注重调研视察质量，运用调研视察成果，加大督促落实力度，推进有关工作落实。
7、围绕全县工作大局，在充分调研、认真审议的基础上，对重大事项适时作出决议决定，更好地把县委的主张通过法定程序成为全县人民的共同意志。对重要的决议决定落实情况要进行检查，力求取得实效。
三、坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作
8、要坚持党管干部和人大依法任免的有机统一，严格执行人事任免的组织程序和法定程序，尊重和保障常委会组成人员的知情权、决定权和监督权。健全完善对拟任命的国家机关工作人员实行任前考法制度、任免干部表决票决制度和颁发任命书制度。
四、加强与人大代表的密切联系，支持保障人大代表执行职务
9、加强与代表的联系，扩大代表对常委会工作的参与程度。继续坚持邀请代表列席常委会会议制度，县乡人大代表活动网络制度，加大工作力度，不断提高代表服务保障工作水平。组织指导代表开展调研和视察活动，改进方法，提高实效。建立健全常委会与代表双向互动机制，充分利用互联网和现代通信便捷高效的优势，增强信息传递量，及时沟通了解有关工作动态和基层的意见建议，落实代表的知情权，强化代表对常委会工作的参与度。
10、加大对代表议案、建议的处理和督办力度。适时听取和审议代表议案和建议办理工作情况的报告，督促办理进度，提高办理成效。继续坚持常委会各工作机构领衔督办代表议案和建议的做法，日常督办和集中督办相结合，把督促办理与常委会有关监督工作结合起来、与调研调查工作结合起来，努力提高办结率。要加强培训和引导，提高议案和建议的质量。适时召开会议，对办理议案建议的先进单位和代表提出的优秀议案建议进行表彰，促进办理工作步入新台阶。
五、深入开展民主法制宣传教育，提高全民的法律素质。
11、进一步深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育。通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查和执法调研，了解本行政区域内法律实施状况，督促“五五”普法决议的贯彻落实，努力提高公民的法律素质，切实提高领导和司法、行政执法人员的执法能力。
12、进一步加强人民代表大会制度和人大工作的宣传。加强和改进人大宣传工作，扩大宣传覆盖面，提高宣传报道的层次和水平。特别是要重点宣传报道常委会会议审议情况和决议决定、审议意见落实情况，突出宣传报道人大代表履行职务和基层人大经验。适时组织县电台、县电视台举办“代表风采”专题，弘扬主旋律，深入宣传报道人大代表在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的新成绩。进一步办好《会报》、《舒城人大》、舒城人大网站，充分发挥这些宣传载体的作用。
六、加强常委会自身建设，不断提高履行职责的水平
13、认真学习贯彻党的十七大精神，进一步增强做好人大工作的使命感和责任感。常委会组成人员要认真学习领会和贯彻落实党的十七大精神，自觉以中国特色社会主义理论武装头脑，指导实践，推动工作。要紧密联系人大工作实际，发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用，认真履行宪法和法律赋予的职责。
14、以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强常委会和机关的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，规范议事程序，提高常委会会议审议质量和水平。要以提高干部队伍政治和业务素质为重点，以深入开展“三型机关”建设为抓手，以提高机关效能为目标，进一步加强机关建设，更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。
15、进一步增强与上下级人大联系和交流，接受上级监督，加强对乡镇人大的工作指导和业务联系。完成上级人大常委会和县委交办的工作任务。
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