县十六届人大二次会议议事原案第48号

标题：关于要求化解村部规范化建设所形成债务的议案

提议案人：邱昌玉、张朝阳、金远胜、储成存、华兴芳、施新年、宋诗坤、王加政、刘传秀、王祥余、李家响

内容：2000年农村税费改革后，本来要求村级不能增加新的债务。但在2010年，在“村部规范化建设”的统一要求下，各村对村部进行了新建和改扩建，我们山区乡村由于没有资金来源，只能负债建设。村部建设对于改善村级办公条件，巩固基层政权当然有积极意义。但同时由此形成的村级债务又成为制约村级发展的沈重包袱。

例如：高峰乡14个行政村，2010年新建村部8处，改扩建村部6处，全乡村部规范化建设共投入资金600万元。最高投入达70多万元，最少也有20多万元，村均40万元。

村级负债增加，首先影响村级正常运转，其次也是引发干群关系不和的一个重要因素，希望引起有关方面高度重视。我们建议：加大对村级转移支付的力度，安排相应资金解决村级负债问题，巩固村级这个共和国大厦的基石。