县十六届人大二次会议议事原案第47号

标题：关于要求增加村级转移支付及提高村干部工资待遇的议案

提议案人：王文德、王业胜、甘圣金，谢宏友、董士勇、储成存、汪之存、赵娟、甘世稳、袁之良、张报念

内容：全县山区乡镇约占1/3，发展相对滞后，多数村级经济薄弱，难予正常运转，村干部待遇太低，生活难予保障，即将形成村干后继无人的不稳局面。以我县西南山区晓天镇为例，详情如下：

1、村级转移支付现状：2000年税改时，全镇村级两税附加及转移支付总指标105万元，2004年农业税取消后转移支付总指标降低至75.06万元，经过2009、2011、2012三年调整，至2012年底，全镇村级转移支付指标仅121.6万元，村均仅4.19万元。十二年来，全镇村级转移支付指标仅增加16.6万元，村均仅0.57万元。

2、村级正常支出及经费缺口：2012年村干打卡工资81．6万元，人均O.82万元。扣除打卡工资，县实际拨付全镇村级转移支付指标仅40万元，村均仅1.38万元，而村均基本运转的支出有：1、退职村干补贴4000元；2、组干工资3000元；3、监委会工资3000元；4、优抚慰问2000元；5、村级办公费(报刊费、打印费及日常办公)5000元；6、差旅费及会议用车5000元；7、计生支出8000元；8、村级会议费及必要的招待费10000元。据此，村均必需的支出达4万元，缺口2.62万元。多数村无集体经济收入，正常运转也难以维持。

3、村干工资现状及面临的严竣形势：上述村干人均工资仅O.82万元/年，月均仅683元，天均仅22元，而当地劳工收入已达80—100元／天，村干部目前工作量很大，年工作量不少于300天，他们的信念是基于群众信任不丢面子、撑台子，是“无私奉献”的，虽然有少数村干部精于发展，家庭经济很好，但是多数村干部是艰难的，工资太低，生活难保，多数村后备村干部只是表格登记的，年轻人全部外出务工经商，收入不菲，都不愿意回村竞选村干部，山区村干部已普遍老龄化，将面临后继无人。

所以，强烈要求县政府：1、增加村级转移支付村均指标3万元(不含村干打卡工资)；2、村干部打卡工资每月人均提高600元，达到年均1.5万元。以确保村级工作正常运转，村干部付出工作量与收入基本相对等，激发和调动村干部工作主动性和积极性，稳定村级班子，夯实村级基础。