对县十六届人大三次会议第47号议案的答复

王林存、蒋学明、吕美能、李润、张定明、王东升、吕美海、蒯文友、刘浦生、张春喜、匡斌、傅代智代表：

    你提出的“加快农民拆迁安置房建设”的议案收悉。现答复如下：

    安置房建设关系到改善民生、提高城市建设品质和构建和谐社会的大局，对优化城市功能、节约用地和提高城市竞争力起到决定性作用。我县城区框架已逐步拓展至60平方公里，由此带来大规模的居民房拆迁安置。由于拆迁时对区域内安置需求没有总体的预测分析，“拆一块建一块”，导致安置房分布不均衡；安置房规划定点及用地手续不能及时到位，建设手续不全，前期各项准备工作时间长，导致居民不能即时回迁。目前全县大部分安置小区在建设中都涉及到选址、土地征用、资金等问题对安置房的建设有一定的影响。为改变此类现状，我局已采取了以下措施：

    1、确定管理机构：成立县重点工程建设管理局，内设安置房管理股，负责制定县城区安置房建设计划，参与县城区安置房的布点规划，参与研究制定安置房分配、使用、管理有关政策、标准等文件，参与县城区安置房分配方案制定及分配工作，参与安置房的前期设计和竣工验收，管理县城区安置房建设分配过程中的各类档案资料。

    2、全面调查摸底：由于原拆迁安置工作分别由县住建局、城关镇、县开发区等单位多头管理，交接工作任务繁重。我局已对全县房屋征迁情况、已拆迁户安置情况和安置房建设情况先期进行了全面调查摸底，为下一步对安置房统一规划、建设、分配、管理奠定基础。

    3、做好规划设计：以《六安市舒城县城市总体规划（2010—2030）》为基础，征求相关部门意见，制定出《舒城县中心城区安置房布点规划（2010—2030）》方案，目前已进入评审阶段。该方案以宏观规划思想为指导，结合城区现有安置点布局及未来城市征迁安置工作需求，统一规划，合理布点，以规划控制引领安置房建设，使之科学、有序、规范。

    4、统筹安排建设：按照县重点工程局职责，城区所有安置房将统一由重点局负责建设。今后每年将根据年度征迁计划及安置量，本着满足当期、适度超前的原则，组织实施安置房建设。2014年，县重点工程局共承担安置房建设工程项目15项，总建筑面积62.8万平方米，总投资约12.5亿元，年度投资6.18亿元。目前已开工4项，正在招标5项，正在办理前期工作6项。重点工程局拟定两个“三年计划”，即第一个三年（2013-2015）还清“欠账”，供需平衡；第二个三年计划（2016-2018）适度超前，实现先建后拆。

    5、提高建设标准：坚持“民生优先”，在小区规划、房屋品质、环境及配套设施建设上做到精心设计，注重房屋品质、造价控制和施工进度的协调统一。加大小高层、高层拆迁安置房建设力度，研究小高层、高层拆迁安置房安置激励政策，集约利用土地资源。

    6、统一分配安置：安置房竣工后，房源实行统一管理，并在安置现场张榜公布。以分区地块为单元，整体拆迁，整体安置，就近安置，避免对拆迁安置的标准存在差异性。及时做好有关安置房分配工作方案的批复，缩短安置过渡期限，确保拆迁居民能够及时回迁。

    总之，安置房建设牵涉面广，建立拆迁户安置长效机制，事关房屋征迁能否顺利进行，事关城市建设能否顺利推进，事关社会稳定和经济发展。我局将高度重视，按照“统一规划、统一建设、统一分配、统一管理”的要求全力推进。

    欢迎你对我局的工作多提宝贵意见，十分感谢你对重点工程管理局工作的关心、关注、支持与监督。