县十六届人大四次会议3号建议

标题：关于要求“招考教师本土化”，定向培养山区教师的建议

代表姓名：谢宏友、赵妍、甘圣金

内容：近年来，随着基础教育投入的不断加大，我县山区农村教育有了长足的发展，广大群众对教育的要求也越来越高。毋庸讳言，教育难，办好山区教育更难，山区在客观上存在着诸多难题，尤其是山区教师现状已经严重阻碍了山区教育事业的健康发展，需要理性思考，审慎研究对策，妥善加以解决。

一是结构性矛盾十分突出。从年龄结构上看，晓天镇义务教育现有在岗教职工200余人，其中50岁以上近70人，占教师总数的三分之一，老龄化现象严重，中青年教师匮乏，教师队伍严重断层。加之近几年退休人员的增多，导致山区师资力量不稳定，教学质量得不到保障。从专业结构上看，学科专职教师不足，计算机、美术、音乐、体育等课程老师尤其短缺，不能适应素质教育的需要。

二是山区教师流失严重。近几年考编的教师、特岗教师名义上增加了不少人，可这些教师很大一部分在山区都留不住，进城、考公、辞职、离岗创业的人数逐年增多。从2008年至今，晓天镇三所中心校增加教师总数82人，其中正常和非正常流失竟达32人，还不包含正常调出、退休等人员减少。

三是年轻教师不安心服务山区。由于山区生活条件艰苦，文化生活匮乏，工资收入低，造成老师不能安心工作，优秀教师人心思走。年轻教师绝大部分都是家在外地，离校较远，生活上、工作上存在诸多不便，特别是大龄青年找对象都成问题。一些大学毕业生其实是迫于就业压力，抱着先找一个“饭碗”的心态前来应聘教师职位的，而有的人只是把这个机会当跳板，从心理上并没有做好投身山区教育事业的准备。新分配的教师走不到真正需要他们的地方，有些被分到乡镇中心学校都会怨声载道，更不用说去偏远山区条件更艰苦的学校了。很多年轻教师“身在曹营心在汉”，只要有机会，随时想“撤离”，不能长久地为山区服务。

基于以上原因，山区学校的师资水平整体比城镇、畈区差，越来越多的家庭选择把孩子送到城镇上学。这样一方面加重了这些家庭的经济负担，另一方面生源的减少也不利于山区学校的运转，山区学校生存愈加困难，在一定程度上制约和影响着山区农村教育的发展。

综上所述，呼吁要求县委县政府、县教育局在招考教师的过程中，优先招本土教师，也可以尝试定向培养山区教师的方法，立足本土培养的实用人才适应山区的需要；或给予一定的政策倾斜，逐步改善山区教师的工作环境，使山区教师下得去、用得上、留得住，自觉自愿地在山区学校扎实工作，以提高教育教学质量。从而建设一支相对稳定的山区教师队伍，改变我县山区教育现状，逐步实现农村教学资源优化配置，促进全县义务教育均衡发展。