关于对县十六届人大四次会议第35号建议的答复函—

县住建局关于对县十六届人大四次会议第35号建议的答复函

汪丽代表：

你提出的“关于规范物业管理，建设和谐小区”的建议收悉。现答复如下：

你的建议，调查详实，意见中肯，符合我县实际状况。物业服务业是服务业一个新的领域，也是一项关系民生的重要工作，同时还是构建和谐社会的基础。由于物业管理行业涉及千家万户、参与主体多、矛盾纠纷多，因此，加大政府多个职能部门介入和监管力度，是解决物业矛盾与纠纷的一个重要举措，同时物业管理行业的良性发展需要市场参与各方共同努力来达到。

我县物业管理工作经过十余年的发展，截止2014年底，我县共有物业服务企业29家，其中外地备案企业5家，管理服务面积310万平方米，31500户，各类小区80个，从业人员800人。我县物业服务起步较晚，目前物业服务项目构成较为复杂，有2000年后新建的成片住宅小区，也有1999年前建设的部分老小区，其中包含了不少企业改制重组后委托物业服务的企业职工宿舍等。项目来源主要是开发企业和单位委托物业企业服务，综合服务收费除近年来新开发的小区按平方收费外，绝大部分小区一直用九十年代初的收费标准（按每月每户收取）。通过近几年的管理，我县的物业服务行业取得了一定的进步和发展，但我县的物业管理水平与广大群众的要求还有一定的差距。物业管理行业中还存在着一些问题，如物管企业规模过小，物业服务市场不完善，管理不规范，服务质量不高，物业消费意识淡薄等等，物业管理中的各种矛盾和纠纷层出不穷，群众对物业管理意见仍然很大。

为规范我县物业管理行为，提高物业管理水平，我局着重抓了以下几个方面工作：一是制定和出台《舒城县物业管理办法》、《舒城县物业专项维修资金管理暂行办法》及其他配套政策，规范物业服务行为。严格按政策规定，督促单位和个人缴存专项维修资金，保证物业公用设施和共用部位完好，维护业主的长远利益。并结合全县文明创建、平安社区创建等工作，进行物业管理难点热点问题调研，研究解决问题的具体办法。二是大力提倡通过市场竞争来选择物业服务企业。协调、指导、监督开发建设单位严格按照法规，在销售物业前通过招投标的方式选聘有资质的物业服务企业实施前期物业管理；严格依照采用协议方式选聘物业服务企业，规范管理程序。三是通过对物业服务企业资质管理、收费等级、考评和平时业务检查等多种方式，加大对物业服务企业的监督，规范服务行为，对不具备资质的企业依法取缔。同时与物价主管部门沟通协调，加强对物业服务企业收费项目、标准的监督。四是加强对管理服务水平低、收费不规范、社会形象较差、业主满意率低、投诉率高的物业企业的整治力度，对整治后效果不明显的进行通报批评，在资质年检时降低其资质等级。五是在物业服务企业中，大力开展争先创优活动，对经营规范、服务优质的企业，给予正面宣传和政策扶持。通过示范引导，推动物业企业服务水平的提高、服务品质的提升，促进物业管理服务的良性循环发展。六是加大对《物权法》、《物业管理条例》和物业管理发展形势的宣传，引导广大业主树立正确的物业消费意识，教育业主增强责任意识、公德意识，做到自觉遵守国家的法律法规、社区管理的基本规章制度。七是加大组织协调业主委员会成立力度，采取以奖代补的办法，调动社区组织协调辖区内物业小区业主大会成立和业主委员会的换届工作的积极性。积极引导广大业主增强维权意识、主动组建业主委员会，加强对业主大会的指导，引导业主委员会正确履行职责，配合物业管理企业在社区中依法开展物业服务活动，积极协调物业管理纠纷和邻里纠纷，当好业主和物业服务企业沟通的桥梁。　　　

我局将进一步吸收社会力量广泛参与物业管理。一是积极主动会同有关部门，将物业管理工作纳入社区管理服务之中，纳入社居委日常工作范畴。在充分发挥业主委员会职能的同时，发挥街道、社区居委会在物业管理中的主导作用，完善物业管理工作机制，促进物业管理健康发展。二是研究推动社会管理行政执法进小区、市政公用管养服务到终端（用户）工作。明确责任、强化措施，会同有关部门推动社会综合治理以及城管、规划、环保、工商、公安、消防、物价等相关行政执法力量进社区执法，市政、园林、环卫、供水、供气、供电等公用事业安全责任和养护服务到用户表前，对物业服务工作提供强力支持，形成齐抓共管的良好工作局面。此外，还要重视和积极组建行业协会的成立，并开展行业自律、会员维权、难点调研、建言献策、舆论宣传等方面的优势和作用，努力做到“政府立法、行业立规、企业立信、齐抓共管、融合发展”的良好格局。

最后，再次感谢你对物业管理工作的关心，无论是作为领导干部还是小区业主，你对这个行业的认知和理解，对我们来说都十分重要。在建议中可以感受到你作为一个业主对提高小区物业管理水平的殷切期待。根据您的建议，我们已经或正在采取积极措施。但是，各项制度的调整完善，相关部门的协调，体制机制的理顺，思想理念的更新都需要一个过程，我们一定努力工作，争取尽快取得成效，不辜负各位代表和全县人民的期望。也希望你今后继续对我们的工作给予关心和支持。

2015年3月18日