县十六届人大五次会议17号议事原案
标题:关于加快城区老旧小区改造的议案
代表姓名:戴建群、程正兰、郭昌爱、邓立高、汪 丽、余友明、林克娟、束克道、王良保、王 茜、刘宏年
内容:随着人民生活水平不断提高和县城文明创建不断深入,城区老旧小区改造的问题在经济和社会发展中的地位日益突出,对于美化城市形象、改善居民居住环境、构建和谐社区都发挥着非常重要的作用。城关镇目前仍有一大部分老旧小区无专业化管理,其环境“脏、乱、差”与城市建设的快速发展形成了强烈的反差,甚至在一定程度上严重影响了城市的形象。据调查,城关镇建设有规模的老旧住宅小区171个,其中单位房改房的小区95个,58个老旧小区是2005年前建设的商品房,只有对老旧小区进行改造才能对物业管理提供先决条件,为物业管理规范化提供前提。
目前城区老旧小区一般存在规划设计标准低、配套设施不全,整体布局先天不足等问题。一是开发商遗留问题严重。主要表现在:房屋建筑物和附属设备质量差;配套设施不到位,消防、绿化等功能不全,有些小区甚至没有设计物业用房。二是公共设施老化或缺失。主要表现在以下六个方面:50个小区道路老化、路面破损严重,没有路灯和庭院灯;有47个小区下水道管网严重老化,化粪池长期无人清理;有45个小区水电设施老化,有74个小区无绿化,有57个小区无消防设施,62个小区居民健身和文化活动空间狭小,一些临街独栋的小区,根本就没有活动空间和储物空间,没有停车位,没有天然气,仍旧使用灌装煤气,生活不便。
建议:发挥政府主导作用,有序推进老旧小区综合整治,老旧住宅小区综合整治牵涉面广,经费缺口大,是一项全局性的复杂而艰巨的系统工程。应本着着眼城市发展全局,以人为本的的目的,来整合老旧小区改造,建好和谐社区。一是成立协调领导组织,加强各个职能部门配合;二是强力推进水、电、气一房一表改造工作,避免因费用问题引发矛盾。三是加大执法力度,严肃查处居民小区私搭乱建、乱改房屋用途等侵害其他业主利益的不良行为;四是建议政府应拿出专项资金,逐年逐步有计划的实施综合改造,为实施物业管理创造一个良好的基础条件。