县十六届人大五次会议22号议事原案

标题：关于要求建立生态补偿机制，加强万佛湖上游生态环境保护的议案

代表姓名：邱昌玉、张朝阳、金远胜、陈兴安、鲍世群、储成存、华兴芳、余同根、叶德存、徐  宏

内容：案由：

西南山区是我县天然的生态屏障，万佛湖是我县大水缸和合肥市备用饮用水源。保护好万佛湖上游生态环境，关系到千万人民生命健康安全，而万佛湖上游的山库区本来就交通闭塞，经济落后，又面临着全面建成小康社会的压力。如何解决生态保护与经济发展之间的矛盾，是我们必须共同面对的现实问题。

案据：

万佛湖上游有7个乡镇20万人口，国土面积1044平方公里。这些年来，在各级领导关怀下，山库区基础设施得到改善，人民群众生活水平有所提高，但与经济发达乡镇相比，还有很大差距。而在我县经济发展规划中，又被确定为限制发展的“绿三角”，以生态环境保护为重点，不仅不能发展，就连规模养殖业也在控制之列，70％的青壮年只能常年背井离乡外出打工维持生计。万佛湖上游又是我县贫困人口较集中的地区，扶贫功坚任务艰巨。脱贫致富的出路在哪里?党中央、国务院正在实话精准扶贫战略，在生产门路很少的山库区，建立生态补偿机制是一条重要途径。党的十八届五中全会提出五大发展理念，其中就有让全体人民共享改革发展结果。要让全县人民如期实现小康。山库区20万人民能否达到小康成为关键因素，只有建立生态补偿机制，才有可能离实现的目标更近一些。

对于我县而言，万佛湖上游山库区是重点生态功能区，只有建立生态补偿机制，才能使环境保护的各项措施真正落到实处，让群众感受到在保护生态环境中能获得收益。

建议：

1、建立农村垃圾处理长效机制。以乡镇成立保洁公司，以政府购买服务的方式实行社会化管理。按照户分类、村收集、乡转运、县处理的模式，根本上改变目前农户垃圾直接倾倒入河流的情况，所需经费列入财政预算。

2、在农户较集中的村庄，建立若干小型污水处理设施，实行农村生活污水无害化处理。

3、在河道入湖口建设小型人工湿地，采用生物措施净化水源，确保入湖水质无污染。