对县十六届人大一次会议第20号议事原案答复（财政局）

胡俊、吴之立、仇素文、江泽浒、朱福年、包玉春、梁中娟、徐琼、董帮群、付先勤、林凤娟、张太正代表：

 

      你们提出的“关于要求解决杭埠河朝阳大桥建设资金” 议事原案收悉。现答复如下：

 

      杭埠河朝阳大桥是一项造福于干汊河人民的民心工程、德政工程。该工程建成后，将对改善人民群众生活环境、加快镇村经济发展有很大的促进作用。

 

      为进一步规范县乡财力分配关系，保障乡镇基本支出需求，充分调动乡镇加强基层政权建设和大力发展经济的积极性，统筹城乡发展，县政府于2009年1月印发了《舒城县乡镇财政体制调整方案》，从2009年开始，县对乡镇实行“划分税种，核定基数，超收分成，区别对待，一定三年”的财政体制。在核定乡镇人员经费、公用经费、专项经费基数的基础上，县财政参照省对下一般转移支付办法，制定了《舒城县一般转移支付办法》，按照“规范、公开、公正、透明”的原则，加大了对财政困难乡镇转移支付力度。通过三年来的实施情况看，本轮财政体制充分保障了乡镇基本支出和重点支出需要，乡镇公共财政职能明显增强，随着乡镇财政收入逐年较快增长，乡镇超收留成越来越多，财政可用财力也逐年快速提升，乡镇有能力安排部分项目支出。今年，县将进一步合理调整县乡政府间收入划分，加大对乡镇财政基本支出的供给力度，切实提高基层政府经费保障能力，建立健全与乡镇事权相匹配的财政管理体制，促进县乡协调全面发展。从2012年全县财政支出预算情况看，财政形势仍然严峻，财力紧张，尤其是县本级收支矛盾非常突出，主要原因是地方级收入的增长满足不了刚性支出的需求。

 

      杭埠河朝阳大桥由干汊河镇政府实施建设，总造价600余万元，目前，缺口资金达500万元，缺口较多。建议：代表所在地镇党委、政府一方面要与县交通部门联系，争取将此列为县乡公路建设项目，另一方面要多渠道筹措资金，争取县各相关部门、单位和社会各方面的广泛支持，并从镇财政收入超收分成中安排部分资金弥补该项目资金缺口，同时，专题向县政府汇报。在目前情况下，县财政只能积极向上级财政部门争取该项目资金。