县人大常委会对县政府《关于推进农村土地承包经营权流转工作情况的报告》的审议意见

      5月31日，县十五届人大常委会第17次会议听取并审议了县农委主任李贤葆受县政府委托作的《关于推进农村土地承包经营权流转工作情况的报告》。审议意见如下：
      审议认为，县政府及有关部门高度重视农村土地承包经营权流转工作，在稳定农村土地承包关系基础上，制定了具体的实施意见，明确了鼓励政策；以服务为抓手，加大扶持力度，加强规范管理，促进土地流转工作健康发展，我县的土地流转工作呈现良好的发展势头。组成人员认为，县政府报告全面真实，比较客观地反映了全县土地流转工作情况，表示同意这个报告。同时，审议认为，我县的土地流转仍处在探索式的起步阶段，并就如何推动今后的工作，提出如下建议：
      一、加强对土地流转法律法规和政策的宣传。在宣传对象上，加强对镇村干部、经营主体和农户的宣传，使他们明白土地流转的原则、方式、程序；在宣传方式上，加强对土地流转典型事例的宣传，给农户算明白帐，消除他们顾虑，放心参与流转。
      二、牢牢把握“依法、自愿、有偿”原则。在鼓励和支持农村发展适度规模经营的前提下，要特别尊重农民的“自愿”原则，不要大哄大嗡，不要采取行政的办法强力推行；要把增加农民收入作为土地流转的出发点和归宿点，切实维护农民利益。
      三、加大扶持力度，培强培大流转主体。要加强政策性扶持，对百亩以上规模经营主体给予政策性补贴要兑现到位。要切实加强服务，政府及其主管部门要为经营大户提供周到的服务，如测土配方施肥、良种良法推广、病虫害测报、畜禽防疫等要服务到户，上门服务，通过实实在在的服务，培育壮大经营主体。
      四、切实做好土地流转过程中的稳定工作。要妥善处理土地流转中出现的问题与矛盾，在大面积连片土地流转中，对个别农户因多种原因而不同意的，政府应做耐心细致的工作，或用其他方式变通解决；对保证经营主体兑现合同，要有预先制约措施，切实保护群众利益，以免造成损害群众利益和局部不稳定。