关于县十六届人大一次会议代表建议办理情况的报告

主任、各位副主任，各位委员：

根据县人大常委会安排，受金德元县长委托，现将县十六届人大一次会议代表建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

在县十六届人大一次会议上，县人大代表就政府工作提出建议101件，其中议事原案56件、建议45件，分别由政府系统25个部门和单位承办。目前，已落实43件，占42.6%；正在落实或争取落实的47件，占46.5%；因政策或条件限制，暂时不能落实的11件，占10.9%。

二、主要做法

1、加强组织领导，狠抓工作落实。县政府对代表建议办理工作高度重视，接受办理任务后，及时召开了县长办公会，认真研究，确定方案，并责成县政府督查室对建议进行分类整理，明确承办单位，报分管县长阅批后，交承办单位办理。在办理过程中，县长金德元、原常务副县长赵强多次过问办理工作，听取有关方面情况汇报，协调解决办理过程中存在的问题，县政府其他领导也非常关心支持办理工作，亲自督促分管部门加快办理进度，提高办理质量。各承办单位把办理工作列入年度工作重点，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、办公室负责协调、有关股室参与办理的责任制，做到认识到位、领导到位、人员到位、责任到位、工作到位。县环保局坚持“五定四结合”，即：定领导、定人员、定责任、定时间、定效果，把办理工作与查摆问题相结合、与工作计划相结合，与转变作风相结合、与为民办实事相结合；县水利局、住建局、财政局、城管执法局等单位将办理工作作为绩效考核的重要内容，与其他工作同考核、同奖惩，确保了办理工作的落实。

2、完善办理机制，夯实工作基础。进一步完善了办理工作机制，对办理工作实行目标管理和质量管理。一是及时交办。3月16日，县政府会同县人大召开了办理工作交办会，对2011年度办理工作先进单位和先进个人进行了表彰，对今年的办理工作任务进行现场交办，并提出了明确具体要求。二是严格审核。各承办单位在回复代表前，县政府办均会同县人大办对回复件进行逐件把关，确保答复格式规范、表达准确、内容有针对性。三是强化督办。采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。5月2日－9日，县政府办会同县人大办，对承担3件以上建议办理任务的17个单位进行了全面督查。7月23－27日，县政府办会同县人大办，对有承办重点建议任务的县水利局、交通运输局、教育局、城管执法局、金融办等5个单位进行了重点督查。8月14日，县政府办会同县人大办对县招投标局承办的“关于加强项目招投标前方案审批及项目实施后验收”的建议，进行个案督查。此外，县政府还积极宣传办理工作中好的做法、经验，在相关媒体上进行了6次报道，并在《舒城政务督查》上3次通报办理情况。四是适时调度。10月11日，县政府会同县人大召开了代表建议办理工作情况汇报会，及时总结办理工作情况，分析查找存在的问题和不足，研究部署今年后期办理工作。会上，县交通运输局、住建局、教育局、公安局、环保局、金融办、民政局和城管执法局等8个单位对办理工作进行了汇报。

3、强化综合协调，提高办理质量。在狠抓办理工作基础建设的同时，我们切实加强综合协调，及时收集、处理、传递和反馈办理过程中各方面的信息和情况，主动做好代表与承办单位之间的协调、沟通和联系，合力做好建议办理工作，推动办理质量的进一步提高，一是加强与代表联系。各承办单位都十分注重开展调研，注重同代表进行沟通。对代表提出的个别重点、难点建议，我们还要求承办单位与代表进行面对面会商，明确建议的意图和具体情况。同时，继续发函征求办理工作的意见，共发放征询意见函739份，截至目前，收到代表反馈意见319份，其中满意254份，基本满意61份，不满意意见4份。县水利局、财政局、卫生局和供电公司收到不满意意见反馈后，主要负责人和分管负责人及时深入代表所在乡镇，与代表面对面沟通，听取意见，进行了重新办理答复。二是加强部门间配合。无论是主办或协办单位，相互间都能主动联系，积极协调解决，从而使今年建议办理质量有所提高。同时，我们要求，各承办单位将办理工作动态积极主动地向县人大及人大办领导进行汇报，得到了县人大的大力支持。在几次督查中，县人大人选工委和人大办有关负责人均自始至终参与，并进行指导、督促，提出整改意见。三是加大重点建议现场办案力度。县政府办下发了《关于认真开展县人大代表建议现场办理工作的通知》，要求各有关单位认真组织好现场办案工作，努力解决好人民群众关心的实际问题，让代表满意，让人民群众满意。11月28日，县长金德元主持召开了县人大代表建议办理现场会，就代表提出的“关于要求解决万佛湖镇范店片群众安全饮用水问题”的建议进行了认真研究，落实办理措施。决定投资2600万元，新建一座日供水5000吨的自来水厂，解决万佛湖镇、棠树乡、阙店乡部分村5.69万人饮水安全问题。目前，前期各项准备工作进展顺利。县人大领导沙际涛、吴家文，县政府副县长杜世忠和县人大农工委主任晏义存以及县人大办、政府办、水利局、发改委、财政局、国土资源局、林业局、环保局、万佛湖镇、棠树乡、阙店乡、万佛湖镇独山村委负责人、万佛湖镇部分县人大代表参加了会议。8月13日，原常务副县长赵强，就代表提出的“关于要求尽快整修X050庐中段路面”的建议，率县交通运输局、庐镇乡负责人到庐中路段施工现场进行视察，督促施工进度，并就加强下一步管理和养护工作提出了明确要求，该路的整修工程已于9月上旬全部结束。9月7日，副县长钟建武就代表提出的“关于要求延伸农村金融网络”的建议，与县人大袁永雨副主任率县人大办、政府办、金融办、千人桥镇负责人，深入千人桥镇进行调研，并召开座谈会，随即责成县金融办配合县人行、农合行开展农村金融网络延伸工作。目前，已在全县设立了30个涉农支付服务站，县工行近期也计划在杭埠镇设立一家物流网点。11月21日，副县长余靖就代表提出的“关于义务教育配套资金及教师经济适用房向山区学校倾斜”的建议，深入山七镇中心校进行现场办案，解决代表所提问题。县人大教科文卫工委、人大办、政府办、教育局、财政局等有关部门负责人参加了现场办案。关于义务教育配套资金方面，县政府近几年向山区学校进行了倾斜。2011年向晓天、山七和高峰等山区小学学生数在50人以下的学校每校增拨1.5万元；2010年、2011年每年均专项安排寄宿制学校补助。2012年，在上年的基础上继续提高，补助标准每校2－6万元。关于教师经济适用房建设方面。我县安排600套周转房计划，按照“先山区后平畈”的原则，重点安排在山区乡镇，其中山七中心校27套，建筑面积945平米的经济适用房建设工程于10月25日开工，预计2013年暑期教师即可入住。其他副县长均结合所分管的工作，就代表提出的建议进行现场办理，现场解决问题，得到了代表们满意。

4、强化服务意识，提高服务水平。注重换位思考，站在代表的角度、站在人民群众迫切需要解决问题的角度来办好建议。各承办单位一方面及时向代表通报办理进度，并组织人大代表参与和检查政府工作以及建议办理情况，拓宽代表知情明政渠道；另一方面，真正将办理工作作为为民办实事、促进工作的重要途径，动真情、用真心做好建议办理工作。县城管执法局在办理“关于对城区环境实行综合整治”重点建议工作中，组织相关人员认真研究城市管理综合整治问题，会同相关部门加大执法力度，开展拆违攻坚、环卫提质升级、市容环境集中整治、数字城管建设等活动，对重点路段实行严管重罚，县城区市容环境卫生状况得到了改善，管理范围得到拓展，进一步消除了管理盲点。县教育局在办理“关于义务教育资金及教师经济适用房向山区学校倾斜”的重点建议中，采取向山区学校倾斜，给寄宿制学校补助；加快教师经济适用房建设等措施，积极稳妥地推进办理工作。目前，晓天镇、山七镇、干汊河镇和春秋乡等乡镇的教师经济适用房建设工作已经启动。对人大代表在闭会期间提出的“关于要求建设县城文化广场和舒怡广场电子大屏幕”的建议，县住建局认真研究，协调有关部门，准备采取政府自建或市场化运作方式予以落实。

主任、各位副主任，各位委员，今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和时效有所提高，但是，我们的工作距县人大常委会和人大代表的要求仍有一定差距，办理工作仍存在一些问题和不足，极个别单位还存在办理工作没有真正落到实处、抓而不实等现象。这些问题，我们将在今后的办理工作中，认真加以解决，努力推进代表建议办理工作再上新台阶。