公报173号

舒城县第十六届人大常委会召开第十四次会议

4月25日，县十六届人大常委会召开第十四次会议。县人大常委会主任沙际涛，副主任刘自朝、袁永雨、吴家文、余靖出席会议。会议由袁永雨主持。

会议听取和审议了县人民政府关于创建国家级生态县工作情况和关于全县农村电网改造情况的报告，听取和审议了县人民政府关于将城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款列入财政预算的议案，并作出了相应的决议，表决通过了有关人事任免事项。

县人大常委会组成人员22人参加会议,3人因事请假。

县人大常委会主任沙际涛在会上作了重要讲话，关于创建国家生态县工作，沙际涛说，生态建设已列入“五位一体”的治国方略。我县启动建设国家级生态县战略以来，生态县建设工作推进力度进一步加大，全民生态文明意识进一步增强，全县生态环境持续改善，创建工作取得明显成效。针对下一步创建工作，沙际涛要求：要强化宣传，加快形成推进生态文明建设的良好社会氛围。要根据建设生态县的具体要求，多种形式广泛宣传国家的相关法律法规和建设生态县的相关信息，全面普及环保知识和生态文化，努力营造人人参与生态县建设的良好氛围，形成上下齐心，齐抓共管建设格局；要狠抓工程攻坚，夯实提升创建基础。要按照“突出特色、展现亮点”的原则，注重特色抓攻坚，要结合当下开展的美好乡村建设、“三边三线”及农村环境连片整治工作，加大农村面源污染治理，扎实开展城乡环境综合治理，实现经济发展与环境保护双赢；要突出综合治理，严格环保执法。要突出重点，抓住关键，严格执行环评“三同时”制度，严格落实国家淘汰落后产能工作要求，严格控制工业污染，加大城乡环境综合整治力度；要加强部门联动，全面落实长效管理机制。

关于全县农村电网改造工作，沙际涛指出，自2008年农村电网改造升级工程启动以来，县人民政府高度重视，供电部门主动作为，全县农村电网改造升级工作取得了一定的成效。但我县农村电网管理和运行还存在一些困难和问题。沙际涛强调，要重视农网改造，形成广泛共识。农村电网升级改造工程的实施对于改善我县农村电力基础设施，提升农网供电可靠性和供电能力、统筹城乡发展具有十分重要的意义。因此，全县各级各部门要进一步提高农网升级改造对于降低农村电价、减轻农民负担、提高用电质量、促进农村经济社会发展重要性的认识。要加大对网改的宣传力度，使这一惠民工程做到家喻户晓，人人皆知，特别要加大相关政策的宣传，减少因误解而带来的阻力和难度。要明确主体，理顺体制机制。县政府要进一步加强组织领导，及时研究解决网改中的困难和问题，为农网升级改造工程的顺利实施提供坚实的组织保证。结合舒城“十二五”规划和经济社会发展需要，制订切合实际、适度超前的农村电网改造升级规划，并力使其与美好乡村建设规划、集镇发展规划、交通建设规划等专项规划有机衔接，把有限的资金用到最急需的改造项目上来。县电力部门要充分发挥自身主体作用，积极主动沟通联系，取得多方支持配合，逐步建立以“政府为主导、电力企业为主体、相关部门配合、群众参与”农网改造工作格局。要立足现有能力，抓住重点，把有限的资金用在刀刃上。要分清轻重缓急，明确重点，分类推进。要用制度管电，依法管电。要建立严格的工程管理制度和工作操作规范，严格按制度办事、靠制度管人、以制度保证工程质量，严格执行国家、省关于农村电网升级改造的各项政策和收费标准。要加强教育，精心打造队伍。进一步加强电力队伍建设和行风建设，严格内部管理，提升服务品质。

县人民政府副县长汤中明，县人民法院院长孙全明，县人民检察院检察长程宗林，县人社局局长王成斌、县环保局局长吕美能、县供电公司总经理贾代球、县城投公司总经理傅代智，杭埠镇人大主席王学凤、庐镇乡人大主席余同根，县人大代表李家明、朱秀娥，县人大常委会办事机构负责人列席会议。

在县十六届人大常委会第十四次会议上的讲话

县人大常委会主任 沙际涛

（2014年4月25日）

各位副主任、各位委员，同志们：

经过大家的共同努力，县十六届人大常委会第十四次会议已经圆满完成了既定的各项议程。本次会议上，我们听取和审议了县人民政府关于创建国家级生态县工作情况的报告、关于全县农村电网改造情况的报告、关于将城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款列入财政预算的议案，表决通过了有关人事任免事项。

本次会上听取和审议的县人民政府于将城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款列入财政预算的议案，是为县重点工程建设筹措资金，常委会从支持工作的角度行使了重大事项决定职权，作出了相应的决议，希望政府抓紧落实，尽快发挥效益。

这次会议通过人民陪审员等人事任免事项，体现了县委的关心、县人大常委会的信任，在此我谨向被任命的同志表示由衷的祝贺和祝福！决定任命王树东同志为新成立的市场监督管理局局长，我们在表达祝贺的同时更多是期许，希望树东同志到新的岗位后，勇于担当责任，团结和带领局一班人锐意进取，扎实工作，不辱使命，以一流的业绩来报答组织的信赖和人民的期待。

下面，就今天审议的两个报告，再讲几点意见：

一、关于创建国家级生态县工作

生态建设已列入“五位一体”的治国方略，生态文明既关系民生福祉，也关系民族未来。客观上说，我县生态文明建设既有一定群众基础，也有一定的工作基础。创建生态县有良好的区位优势和资源优势，依托背靠大别山、独享万佛湖两大天然资源，更是我县争创的靓点所在。自去年县委、县政府启动建设国家级生态县战略以来，生态县建设工作推进力度进一步加大，全民生态文明意识进一步增强，全县生态环境持续改善，创建工作取得明显成效。然而无论是对照国家级生态县建设的“硬指标”，还是我县生态县创建的“软环境”，尚有很大差距。其核心指标城镇生活污水处理率、工业用水重复率、生活垃圾无害化处理率与生态县建设要求相差甚远；创建氛围不浓，环保基础设施建设滞后，亮点工程少、特色不明显、档次不高。为此：

1、强化宣传，加快形成推进生态文明建设的良好社会氛围。生态县建设，是一项功在当代、利在千秋的战略决策，也是一项综合性的社会系统工程，需要全社会共同努力。县人大常委会高度关注我县生态建设，去年作出《关于加强万佛湖风景区保护与开发管理的决议》，今年第一次常委会作出《关于批准生态县建设总体规划的决议》，今天又听取生态县建设情况专题报告。我们作决议，听报告，既是推动这项工作，又是营造氛围宣传这项工作。生态环境问题，是当今世界共同关注的问题，遏制气候变化，拯救地球家园已成为全人类的共同命运。我国生态环境形势十分严峻，北方沙尘暴频率加快、强度加大。雾霾由局部向全国漫延，PM2.5成了人民头痛的事情，水资源本来就稀缺，干净水更是越来越少。我国六成地下水质量为差。食品虽然越来越丰富，但食品安全令人担忧。所以十八大把生态文明建设已列入“五位一体”的治国方略是十分正确的。我县应该说是一个宜人居住的地方，山区占了一半，植被很好，雨水较充沛。万佛湖一池碧水，令人羡慕，但是我们现在也焦虑。垃圾到处都是，污水到处横流。雨季过后，沟塘堰渠就是臭水沟、垃圾场。化肥、农药过度使用，面源污染十分严重。工业不发达，没事烧桔杆，搞得烟雾缭绕，雾霾也时而光临。我们虽然获得省级生态示范县的称号，但生活环境仍不容乐观，距国家级生态县标准还有很大差距。我们应抓住创建国家级生态县的契机，切实做好工作，提升我们生活质量。希望县政府要根据建设生态县的具体要求，多种形式广泛宣传国家的相关法律法规和建设生态县的相关信息，全面普及环保知识和生态文化，使生态文明建设深入人心，引导全社会树立生态理念、生态道德，构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，把生态文明建设牢固建立在公众思想自觉、行动自觉的基础之上，形成生态文明建设人人有责、生态文明规定人人遵守的良好风尚。提高公众对建设生态县工作的知晓率和关注度，调动全社会的创建积极性，努力营造人人参与生态县建设的良好氛围，形成上下齐心，齐抓共管建设格局。

2、狠抓工程攻坚，夯实提升创建基础。项目建设是国家级生态县创建的基础和根本，按照“突出特色、展现亮点”的原则，注重特色抓攻坚，打造精品亮点，强力推进生态乡镇、生态村建设，加快推进环保重点工程、基础设施建设，切实让已经建起来的环保设施真正发挥效益。全面巩固完善和提高生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游等八项重点生态县建设工程建设，着力打造一批高标准、高质量的示范点和基地以迎接考核验收。结合当下开展的美好乡村建设、“三边三线”及农村环境连片整治工作，加大农村面源污染治理，扎实开展城乡环境综合治理，不断提升环境承载能力，实现经济发展与环境保护双赢。

3、突出综合治理，严格环保执法。认真研究分析生态创建指标体系，突出重点，抓住关键。坚持把垃圾治理、污水处理作为解决环境问题的重要抓手，突出加强重点区域、重点行业的环境综合整治和污染治理。严格执行环评“三同时”制度，督促企业开展节能减排及工业污染物控制，大力发展生态工业。严格落实国家淘汰落后产能工作要求，确保关停到位。严格控制工业污染，加大城乡环境综合整治力度，强力推进农村面源污染治理，不断美化环境。要通过专项执法、联合执法等方式，加大环境执法工作力度，加强污染防治和减排设施检查及监管，坚决依法查处违法排污行为。要进一步强化工作督查，督促各级各部门有效落实生态创建工作任务，推进生态县建设规范化和制度化。

4、加强部门联动，全面落实长效管理机制。建立健全“政府统一领导、部门分工负责、环保统一监管”的工作机制。坚持巡查督查制度，健全工作考核和奖惩制度，强化责任追究。建立健全工作联系制度，定期召开会议，通报建设进展情况，解决生态县建设过程中存在的具体问题。县政府要做好统筹工作，协调各部门、乡镇切实加强相互配合，做好工作衔接，确保各项创建目标任务顺利实施。县环保局要全面履行生态办的工作职责，充分发挥牵头单位的综合协调作用，积极主动与其他部门搞好工作配合，通过多种途径的宣传教育，切实提高广大干部群众对于生态建设重要性的认识程度、生态内涵的理解和认同，从而为上下联动抓提高起到积极的推动作用，使生态建设成为全社会的自觉行动，确保国家级生态县建设有序推进、取得成效。

二、关于全县农村电网改造工作

自2008年农村电网改造升级工程启动以来，县人民政府高度重视，供电部门主动作为，相关部门积极配合，广大群众大力支持，全县农村电网改造升级工作取得了一定的成效。但我县农村电网基础仍然薄弱，欠账较多，与广大农民群众安全、稳定乃至智能化的用电期盼相比仍有较大差距。为此：

1、重视农网改造，要形成广泛共识。目前，农村都用上了电，但用的都不称心，电器全不能用。农村用电有人管，但没有管好，农村用电是目前怨言最多、矛盾最多的问题之一，所以加强农网改造和农电管理应提上议事日程，对上要呼吁将电网改造纳入民生工程。本级政府要高度关注加强管理。农村电网升级改造工程是党中央、国务院为改善民生，促进农村经济发展的重要举措，是一项重大的农村基础设施建设工程，也是一项惠民、利民的民生工程和德政工程。农村电网升级改造工程的实施对于改善我县农村电力基础设施，提升农网供电可靠性和供电能力、统筹城乡发展具有十分重要的意义。因此，全县各级各部门要进一步提高农网升级改造对于降低农村电价、减轻农民负担、提高用电质量、促进农村经济社会发展重要性的认识。要加大对网改的宣传力度，使这一惠民工程做到家喻户晓，人人皆知，在全县上下形成人人关心、积极配合、各方支持电网改造的良好社会氛围。特别要加大相关政策的宣传，减少因误解而带来的阻力和难度。

2、明确主体，理顺体制机制。县政府要进一步加强组织领导，建立健全领导机构，明确职责，夯实任务，及时研究解决网改中的困难和问题，为农网升级改造工程的顺利实施提供坚实的组织保证。要对全县农村配网现状、用电情况及需求进行调查摸底，结合舒城“十二五”规划和经济社会发展需要，制订切合实际、适度超前的农村电网改造升级规划，并力使其与美好乡村建设规划、集镇发展规划、交通建设规划等专项规划有机衔接，合理布局，统筹安排，避免重复建设，把有限的资金用到最急需的改造项目上来。县电力部门作为电网升级改造的实施主体，要充分发挥自身主体作用，积极主动地加强向县委、政府的请示汇报和与乡镇及相关部门的沟通和联系，取得多方支持和配合，形成强大工作合力，逐步建立以“政府为主导、电力企业为主体、相关部门配合、群众参与”农网改造工作格局。

3、立足现有能力，抓住重点，把有限的资金用在刀刃上。要紧紧围绕保障供电安全、提升供电能力和电压质量等要素，把保障农民生产、生活用电和现代农业用电放在农网升级工作首位。分清轻重缓急，明确重点，分类推进，早日让老百姓真正用上满意电、放心电。对农民生活用电要着重解决“低电压”和“卡脖子”等问题，对农业生产用电着力解决按计量收费问题。山区乡镇要进一步完善巩固提高网改成果；圩区乡镇要尽快推行“干汊河模式”，尽早结束按田亩分摊农用电费的历史；同时要抓紧做好对以前年度项目的户表工程的施工及已网改村的验收工作，保障群众早日享受网改成果。正确处理好“改造”与“升级”的关系，既要抓紧改造用电矛盾突出的区域，扩大改造覆盖面；也要注重推动农网整体水平的技术升级，结合美好乡村示范点建设，集中抓好一批典型示范工程，带动农网整体水平上新台阶，逐步实现城乡电网协调发展。对一期、二期农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意，把挑战化为机遇，危机变为契机，供电部门就会赢得最广泛的支持和最真诚的拥护。

现在每年农网改造资金约5000万元左右，能改造100台区，就目前的财力，一要解决打水用电的计量问题，三种模式中，干汊河模式最简易，应该用2-3年时间解决好圩区农业用电按计量收费问题；二要解决低电压严重台区；三是解决好应急问题，诸如三十晚上要能看得到“春晚”、三伏天电网扇和空调要能运转等。

4、用制度管电，依法管电。农村电网升级改造是继农村饮水工程、通村水泥路建设后改善农村基础设施条件的又一大重要的民心工程和民生工程。县政府及供电部门要精心组织、科学谋划，扎实高效推进。建立严格的工程管理制度和工作操作规范，严格按制度办事、靠制度管人、以制度保证工程质量。强化农村电网改造升级工程全项目、全过程、全方位的有效控制，严格执行相关技术标准，强化工程监理，完善质量保证体系，实现农村电网改造升级工程“零缺陷”。依法打击阻碍、干扰、破坏农村电网改造升级工作的违法行为，维护良好的社会秩序，确保工程施工进度。严格执行国家、省关于农村电网升级改造的各项政策和收费标准，加强对农民户表工程筹资和有关收费管理，不得向农民超标准收费和搭车收费，农民出资应据实收费，单独建账，专账管理，张榜公布，接受监督，打造阳光工程、廉政工程，真正把农网改造升级这一惠民工程办实办好。

5、加强教育，精心打造队伍。坚持以人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为衡量一切工作的根本标准，进一步加强电力队伍建设和行风建设，严格内部管理，提升服务品质，为农村经济社会发展、为日益提高的用电需求提供高质量的电能保障。供电企业要切实担当起农电管理的职责，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，向管理要效益，严防跑、冒、滴、漏，坚决杜绝“人情电”、“关系电”、“权势电”。要强化对农电工的职业道德教育、业务技能培训，增强服务意识，改进服务质量，提高综合素质，树立电力部门的良好形象。供电公司领导班子要结合当下正在开展的党的群众路线学习教育实践活动，深入重点乡镇来一次全面的深度调研，问计于民、问计于镇村干部，与他们一道破解这一难题，啃下这块“硬骨头”，努力探索一条适合本地区、本部门最佳发展的路子。

关于舒城国家级生态县创建工作情况的报告

——2014年4月25日在县十六届人大常委会第十四次会议上

县环保局局长  吕美能

主任、各位副主任，各位委员：

我受县人民政府委托，现向县人大常委会就舒城国家级生态县创建工作情况作一汇报，请予审议。

多年来我县始终坚持把生态建设摆在经济社会发展的重要位置，对生态建设和保护工作高度重视，出台了一系列重要措施并付诸实施，我县生态建设在环境支撑能力、生态产业发展、环境污染整治、生态环境质量和全社会生态文明意识等方面，都有了不同程度的提升，为创建国家级生态县奠定了良好的基础。2013年县委、县政府出台了《关于建设国家级生态县的决定》，对生态建设工作推进力度进一步加大，提出到2014年底达到国家级生态县建设标准并通过考核验收。下面就相关工作情况汇报如下：

一、国家级生态县建设由来及意义

党的十七大提出生态文明建设，继而环保部在全国开展生态示范县建设，于2008年制定了《生态县、生态市、生态省建设指标》（试行）,生态县建设全面展开。党的十八大又将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，做到“五位一体”，生态县建设形势发展进一步加快，2013年全国有500多个县（市）在开展生态县建设试点，目前全国有３8个县获国家级生态县命名，我省的霍山县、绩溪县列为国家级生态县方阵。当前，由于我省宣城市正争创国家级生态市，所以下辖的县区都在积极开展国家级生态县（区）创建工作,芜湖市的芜湖县、黄山市的黄山区、休宁县也正在争创国家级生态县（区），相邻的岳西县2013年底已通过环保部的现场技术考核。我县于在2007年获国家级生态示范区命名,在国家级生态示范区验收时，国家和省有关环保领导和专家就提出，希望舒城再接再厉，加大生态建设力度，力争早日建成国家级生态县。因为创建省级生态县是创建国家级生态县的基础条件，为此我县于2010年提出了创建安徽省级生态县的决定,省生态办、环保厅也把舒城等四个县列为全省第一批创建省级生态县行列，经过三年的努力,我县于2012年底通过了省级生态县验收并获命名,在此基础上，2013年县委、县政府出台了建设国家级生态县的决定，并力争于2014年底通过考核验收。

我县提出“生态舒城、活力舒城”的发展战略，核心就是利用资源与环境优势促进经济快速、高效、可持续发展。生态县建设是通过建立优化发展与进一步改善发展条件之间的辩证关系，确保经济发展战略目标的实现。我县创建国家级生态县是贯彻十八大精神，改善生态环境，加快经济发展，推进生态文明，全面建成小康社会进程的现实需要，是贯彻省委、省政府建设生态强省的具体举措，也是落实市政府2014年《政府工作报告》中对我县加快国家级生态县建设步伐的具体要求，更是实现县政府2014年《政府工作报告》中“确保国家级生态县创建成功”对全县人民的承诺。当前我县正处于经济社会快速发展时期，生态环境已经成为舒城区域竟争力关键因素之一，创建国家级生态县，会进一步巩固和打造“生态舒城”品牌，提升舒城的知名度、美誉度，为经济发展注入新的活力。

二、创建工作的基础优势

（一）区位优势明显。舒城地处大别山东麓、巢湖西滨，是巢湖流域重要的水源涵养区、清水源头县和天然生态屏障。穿境而过的杭埠河占巢湖入湖水量总量的60%以上，是目前巢湖10条入湖河流中唯一一条符合Ⅲ类水质标准的清水河流。舒城是合肥经济圈成员，也是皖江城市带承接产业转移示范区一员，在保持经济快速发展的同时，实现经济、社会和环境协调发展具有良好示范作用。

（二）生态环境优美。我县自然条件优越，雨量适中，光照充足，土地肥沃，物产丰富。县域由西南向东北依次地跨大别山山脉、丘陵岗地和平原圩畈区，空间异质的自然条件孕育了多样的自然资源和生物多样性。县内旅游资源丰富，自然和人文景观众多，壮阔柔美的国家4A级风景区万佛湖、奇险峻秀的国家4A级风景区万佛山已逐渐成为当前旅游的热点。

（三）生态文明意识较强。2003年，舒城县被列为全国第八批国家级生态示范区试点地区，生态建设全面启动，2004年被省政府授予首批“生态省建设综合示范县”，2007年成功创建全国第五批国家级生态示范区；2012年，在全市第一个通过了省级生态县考核验收，并获命名。通过持续数年对生态文明的宣传引导，特别是国家级生态示范区和省级生态县的成功创建，大大提高了人们对保护和建设生态环境的认识，增强了生态文明意识。同时也为创建国家级生态县积累了丰富生态创建经验。

三、创建工作取得的成效

（一）创建工作格局良好。成立了以县委、县政府主要领导挂帅，相关职能部门主要负责人为成员的建设国家级生态县工作领导小组，并下设办公室。各成员单位和各乡镇也都成立了相应的创建工作机构；为推进国家级生态县创建工作，县人大常委会定期听取和审议创建国家级生态县工作情况；修编完成了《舒城生态县建设总体规划（2013-2020）》，并获县人大常委会审议实施，国家级生态县创建工作得到进一步加强和完善；县政府召开了创建国家级生态县动员大会，与各乡镇、县直有关部门签订了创建国家级生态县工作责任状，出台了实施方案。为有效推进创建工作进度，县两办督查室、效能办定期、不定期开展督查；县财政加大财政投入，将创建经费纳入年度预算，做好经费保障。此外，省、市环保部门也对我县开展国家级生态县创建给予了大力支持。

（二）投入力度不断加大。近年先后投资5.8亿元，建成了日处理2.5万吨的县城污水处理厂、13个集镇生活污水综合处理厂、36个工业企业污水处理站和10家规模化养殖场污染治理设施，配套了89.22公里的城区污水收集管网，舒茶、杭埠、干汊河3个乡镇工业集中区生产污水集中处理设施正在紧张建设之中；先后投资2.09亿元，积极推进巢湖流域水污染防治“十二五”规划项目建设，目前32个项目中已有17个完工，8个在建，规划项目完成率达60%以上。

（三）示范创建有序推进。我县已建成国家级生态乡镇11个、省级16个，国家有机食品示范基地1个，国家级生态村2个、省市级生态村13３个，省级绿色学校1所、省级绿色社区1个，生态省建设示范基地31个。目前阙店乡等６个乡镇正在积极申报创建国家级生态乡镇、百神庙等4个乡镇正在积极申报创建省级生态乡镇，万佛渔业总公司申报创建国家有机食品示范基地以及国家和省市级生态村的创建工作。

（四）生态环境持续改善。大力发展生态农业，建成各类农业科技生态示范园22个和有机、绿色及无公害产品基地15个47.6万亩，其中绿色认证48个，有机认证4个；积极开展河道沿岸综合整治和小流域治理工程建设，建成水源涵养林7万亩，封山育林43万亩，有效治理水土流失面积356平方公里；积极实施万佛湖水源保护三年行动计划，科学编报了《万佛湖生态环境保护总体方案》，完成万佛湖网箱拆除任务，有效保护了万佛湖水源水质；2012年度农村环境连片整治项目通过省环保厅验收，目前正在组织实施2013年度农村环境连片整治工作；全县“三线三边”环境整治工作正在全面推进。

四、创建工作存在的问题

对照国家级生态县建设的五项基本条件和22项指标，我县主要存在以下差距。

（一）与国家级生态县建设指标差距

1．基本条件。我县主要有1项未达到考核要求，即第5项全县80％的乡镇达到国家级生态乡镇考核标准并获命名未达标。目前我县有11个镇成功创建了国家级生态乡镇，其中万佛湖、五显、张母桥、汤池4个镇已获环保部命名，河棚等7个乡镇已通过省环保厅审核、公示并已上报环保部待命名，还缺少6个乡镇未申报，有待进一步加大创建力度，力争尽快达到考核要求。

2．建设指标差距。在22项指标中，指标细项共27项，从我县实际情况看，不达标的有13项，其中与国家指标差距较小容易达标的有11项，它们是：单位工业增加值新鲜水耗（m3/万元）、农业灌溉水有效利用系数、主要农产品中有机和绿色及无公害产品种植面积的比重、生活垃圾无害化处理率（%）、城镇人均公共绿地面积（m2）、农村生活用能中清洁能源所占比例（%）、秸秆综合利用率（%）、化肥施用强度（折纯）、环境保护投资占GDP的比重、农村卫生厕所普及率（%）、公众对环境的满意率（%）；与国家指标差距较大的指标有2项，它们分别是：城镇生活污水处理率、工业用水重复率。

在不达标指标中，城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率是考核专家组比较关注的指标，如不能得到较好地解决，将与生态县建设要求相距甚远。

（二）面上工作差距

１．创建氛围不浓厚。国家级生态县创建工作是一项综合性很强的系统工程，成员单位包括20多个部门和所有的乡镇、开发区、度假区，但少数成员单位重视程度不够，配合意识不强，面上工作进展不平衡，部门之间、城乡之间还没有形成整体联动的创建合力。宣传教育的力度不强，群众对创建工作的知晓率和参与度还不高，创建氛围需要进一步营造。

2．环保基础设施建设相对滞后。县城污水处理厂城区污水管网建设有待进一步加强，以提高污水纳管率和处理率；千人桥、桃溪、百神庙、南港、汤池等5个建制镇生活污水处理设施还未建设；已建成的集镇生活污水处理配套管网建设严重滞后；集镇生活垃圾无害化处理率较低，由于垃圾出路未得到解决，造成已建成的压缩式垃圾中转站闲置，生活垃圾随处堆放或简易填埋，影响城乡环境面貌。

3．农村面源污染问题依然严峻。农药化肥施用强度长期高居不下，对农村水体、土壤带来一定污染；秸秆综合利用率不高，随意焚烧现象仍然存在；多数畜禽养殖规模较小，导致治理措施和手段相对缺乏，带来较大的环境压力；部分乡镇仍存在河道内、道路边、集镇旁生活垃圾乱扔乱倒乱堆现象，河道发黑发臭，漂浮物较多，特别是万佛湖、杭埠河上游生活垃圾靠河水冲的“处理”现象普遍存在。

4．示范工程特色不明显。据了解，国家级生态县考核时间一般为2天，分三个组，其中一个为现场核查组（分二到三个组），要现场查看几十个亮点工程，且每个乡镇基本都到，从我县实际情况来看，不仅亮点较少，特色也不明显，档次有待提高，而且路线选择难度较大。

五、下一步工作打算

（一）加大力度，齐抓共管形成合力。创建国家级生态县是一项系统工作，单靠环保部门单打独斗是无法完成的，需要各部门各司其职、密切配合，形成合力。必须整合全社会的力量，调动方方面面的积极性，持之以恒地抓下去，要把生态立县真正作为一项长期的战略任务来抓，摆上各级党委政府和各部门的重要议事日程，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓、有关部门合力抓的格局。要进一步提高认识，明确职责，确保2014底一次性顺利通过国家级生态县考核验收。

（二）加大投入，推进重点工程建设。以巢湖污染治理和巢湖生态示范区建设为契机，抓好项目建设。围绕项目做文章，组织完善一批生态优先发展项目，争取省和国家的支持；进一步巩固完善和提高生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游等八项重点生态县建设工程，为现场考核验收提供高标准、高质量的示范点和基地。按照“突出特色、展现亮点”的原则，各乡镇和成员单位抓紧排出若干个反映我县生态县创建各方面工作的现场备选点，并拿出具体的提升、完善方案，报县生态办汇总、审核，供国家验收组随机抽查。

（三）加强整治，改善生态环境质量。加快污水管网的配套设施建设，扩大污水收集面，提高城镇污水处理率，注重县城老城区和主要河道沿线居住区排污点的纳管工作；加大生活垃圾无害化处理设施建设力度和农村保洁补助力度，在全县推进“户分类、村收集、镇运转、县处理”的生活垃圾处理模式，实现垃圾无害化处理。加强长效管理，结合美好乡村建设和农村环境连片整治，切实将农村生态环境建设好保护好。

（四）加强宣传,提升生态文明意识。充分利用县电视台、政府网站等新闻媒体，开展多层次、多形式的生态县创建宣传活动，引导鼓励全社会力量参与生态环境保护和建设。县电视台要开辟专栏，及时报道生态县重点工程建设，弘扬先进典型，曝光后进单位，形成“举全县之力，集全民之智”共创国家级生态县的良好氛围。完善公共监督举报制度，争取广大群众支持，动员最广泛的社会力量踊跃参与，使保护生态环境成为每个企业、每个单位、每一个社会成员的自觉行动。

（五）加强调度，确保顺利通过验收。根据县政府出台的实施方案，各创建单位按照各自职责，对照创建目标，做好相关验收申报的各项准备工作，做好迎检前的自查、整改，确保各项指标达到考核标准；按照国家级生态县创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各创建单位做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。完成生态县创建现场考核验收的“五个一”工程：即制作一部专题片、一组展板、一本画册、一套资料和一批示范点。县两办督查室、效能办定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。

主任、各位副主任，各位委员，建设国家级生态县是深化生态文明建设的必然要求，是贯彻省委、省政府建设生态强省的具体举措，对于我县转变发展方式，提升区域竞争力，具有十分重大而深远的影响，我们将以这次会议为契机，围绕“四个舒城”建设，以国家级生态县建设为目标，努力推动全县生态建设再上新台阶。

关于全县农村电网改造情况的报告

——在2014年4月25日在县十六届人大常委会第十四次会议上

县供电公司总经理 贾代球

主任、各位副主任，各位委员：

受县人民政府委托，现就我县农村电网改造情况报告如下，请予审议。

一、舒城县电网概况

舒城县境内有220千伏变电所1座，110千伏变电站5座，35千伏变电站16座，10千伏公用配电变压器2142台,总容量为30.359万千伏安，全县总的用电户29.82万户。

二、近年来电网建设情况及取得的效果

（一）基本情况

1998年-2003年，一、二期农网改造，舒城县共完成投资1.1亿元。由于当时资金少，全县电网基础普遍差，采用的是撒“胡椒面”的做法，建设标准低，只是解决了当时老百姓用上电的问题。随着老百姓生活水平的提高，家用电器的大量使用，农村用电负荷出现“井喷”式增长，农村电网已不适应经济的快速发展和老百姓日益增长的需求，迫切需要升级改造。针对此种情况，2008年以来，国家又陆续开展农网完善及改造升级工程。舒城供电公司抓住机遇，在县委县政府的坚强领导下，通过向上积极争取和努力实施，舒城县电网得到了全所未有的发展。主要建设成效有：1.争取上级投入2.12亿元进行110千伏主电网建设。新建了杭埠、七星、龙河和山七变电站，扩建了110千伏舒城变电站，解决了城关及杭埠地区快速发展的用电需求以及万佛湖旅游区和西南山区的供电可靠性问题。2.35千伏以下的农村电网完成资金投入3.33亿元。在千人桥、曹家河、棠树、高峰、柏林、舒茶、张母桥7个乡镇新建了35千伏变电站。今年正在新建张母桥变电站，明年计划新建庐镇变电站，届时除汤池外全部实现“一乡一站”的目标，汤池规划的是建设110千伏变电站。建改台区785个，建改10千伏线路272公里，建改低压线路1684公里，惠及9.8万户。舒城县户均变压器容量已从08年的不足0.52提高到1.0千伏安，接近翻倍。3.完成了部分乡镇、村的农业生产用电改造工作。南港镇6个村实施了农业打水计量化改造，共新建变压器8台，改造34台，建改10千伏线路35千米，低压线路280千米，安装农业生产提水点333个。南港镇圩区农业生产用电实现了“布局合理化、线路绝缘化、用电计量化、电费公开化、管理规范化”，线路绝缘化保障了打水用电安全，用电计量化减少了农业生产用电电费，当地老百姓切切实实用上了安全电、实惠电和可靠电。后来，县供电公司又贷款3500万对南港、千人桥、杭埠、百神庙等乡镇的部分村进行了农业生产计量化改造，取得了一定的效果，但由于后期缺乏管理，还存在很多问题。

（二）主要做法

1.向上积极争取项目，解决网架不够坚强问题

县供电公司积极向上级单位汇报舒城电网存在的问题，争取资金和项目。舒城220千伏春秋塘变电站于1999年建成投运，在以后的十年里再没有建设一座110千伏及以上电压等级的变电站。在县委县政府的积极争取下，2009年杭埠变电站建设后又连续新建了七星、龙河和山七变电站，扩建了舒城变电站，基本上每年一座110千伏变电站，舒城电网得到了全所未有的发展。另外，舒城全县用电来自仅有的一座春秋塘220千伏变电站，共两台主变，总容量27万千瓦，舒城去年最大负荷已超过18万千瓦，如果一台主变或其它设备故障，将导致舒城大面积停电。县供电公司积极向上汇报争取，舒城县规划的第二座220千伏石岗变电站计划2016年开工建设。由于220千伏变电站涉及到征地和房屋拆迁等，需要各级各单位大力支持。

2.加大农村电网投入，着力解决农网基础薄弱问题

县供电公司想方设法、千方百计地争取资金，加大农村电网投入。第一，每年争取上级投入农网改造资金2000多万元。这个资金使用方面，前几年很大一部分用于新增变电站，解决乡镇变电站布点问题。2013年农网改造升级项目投资2400万元，其中1000万元用于新建张母桥变电站，只有1400万元用于台区及配电线路新建改造。2014年，县供电公司通过向上积极争取，争取到资金3800万元。针对农村电网薄弱，改造迫切的情况，县供电公司调整战略，今年重点安排资金对农村电网设施进行改造，今年的资金基本上全部投入到农网，计划新建90座配电台区。第二，县供电公司每年提取资产折旧资金1500万元左右，用于农网的修理和小型改造工程。第三，县供电公司向银行贷款4500万元进行圩区电网改造，取得了一定的成效。第四，每年夏季和春节负荷高峰来临之前，县供电公司自筹几百万资金进行配变调容，把小容量变压器换大，改造一些老百姓反映特别强烈的地方，把有限的自筹资金利用好，多干一些雪中送炭的事，少干锦上添花的事，让老百姓尽量满意。

3.依靠政府支持，积极推进圩区用电体制改革

在县委县政府的关心和支持下，县供电公司2010年启动了圩区农业生产用电线路改造工作,经过不断探索和总结，先后采用了三种改造模式。第一种模式南港模式，2010年，公司贷款1000万元对南港6个村实施农业打水计量化改造。改造过程中，南港镇村干部特别支持，镇长亲自指挥改造工作，积极协调改造中遇到的民事问题，为施工队免费提供食堂、材料仓库，供电公司也积极申报项目，组织物资，到2012年全面完成了改造任务。后期管理中，南港镇政府又花钱聘请人员管理提水点，现在运行效果很好，老百姓普遍采用买卡充钱打水的模式，南港的改造模式取得了成功。此种模式把设备全部改造，线路全部绝缘化，所需费用特别大，县供电公司无力承担。第二种模式千人桥模式。千人桥模式是以实现“两电分离”为目的，照明用电和打水用电分开，对现有混合线路全面进行绝缘化改造，对部分纯打水线路予以保留，适量安装打水计量装置实现打水计量化。这种方式较南港模式投资稍微减少，但需投入资金也非常大，部分纯打水线路还是挂钩打水，有一定的安全隐患。第三种模式干汊河模式。干汊河模式对原线路不进行大规模改造，在原有线路部分电杆上安装农排灌溉用计量表箱及开关插座，老百姓就近插电打水。这种模式也同样实现了打水计量化，避免挂钩打水带来的触电风险，具有投资小，实施进度快等优点。但是线路没有绝缘化，老百姓还可以随意挂电，需要村委与供电所积极配合加强管理，对恶意损毁计量装置、依然挂钩打水的要严格按照偷窃电进行查处，当地政府和公安机关要加大打击力度。下一步，县供电公司将在政府的支持下大力推行干汊河模式。

4.高度重视人大代表议案，不断提升管理水平

县供电公司积极认真落实人大代表各类议案。对于千人桥等圩区乡镇代表提出的要求解决圩区农业生产用电问题，正在逐步进行解决；对于代表们提出的加快全县农村电网改造进度议案，已通过农网资金、贷款资金，对存在问题突出的地区按照轻重缓急进行解决，同时每年在迎峰度夏和迎峰度冬前均安排配变调容项目解决紧急问题；对于开发区用电客户要求减少夏季停电次数并做好事先通知的议案，主要是由于在用电高峰时段上级要求限用工业负荷导致，舒城公司将强化内控管理，加强跟客户沟通，提升优质服务质量，提高客户满意度。同时也希望工业用户能够按照每年县经信委与供电公司联合下发的有序用电方案执行“避峰让电”。

（三）电网建设存在的主要问题

1.电网投入资金不足，农村低电压现象严重

近年来，通过加大各种渠道资金的争取力度，包括国债资金、贷款资金和县公司自筹资金，舒城全县每年投入农网改造资金约四五千万元，能建造变压器100台左右，舒城全县现有公用配变2142台，初步计算需二十多年才能改造完。

另外，我县农网基础又非常差，一是广大农村地区10千伏线路大量存在纯铝导线，建设时间久，电杆低矮，线细，档距大，遇到大风雨雪天气就断线，安全风险大，供电得不到保障。二是变压器容量小，户均容量小，远低于户均4千伏安的要求，供电半径大，到户线细，设备老化严重，低电压现象严重。特别是城区夏天空调的集中使用和农村春节取暖设备的集中使用，导致用电高峰期间部分地区低电压现象严重，老百姓电器不能正常使用，夏天开不了空调，春节看不上电视，反应强烈。

2.圩区农业生产用电体制改革困难重重

我县圩区农业生产用电体制改革工作目前存在两大困难。一是没有项目和资金。每个村彻底进行改造需100多万元资金，全县改造约需资金1.2亿元，资金缺口非常大，就是采用干汊河模式也需要大量资金。原来是用银行贷款建设，现在每年银行贷款的资金只够还原来贷款的利息，圩区改造资金没着落。供电公司“三集五大”改革过后，人财物和项目管理都集中到国家电网公司，圩区改造项目很难立项，不立项，就不能向上申请物资和资金。二是改造过后管理难度大，涉及到方方面面的利益，打水计量化实施的阻力大。圩区农业生产用电体制改革前，老百姓根据田亩把电费交到村里，部分村里利用电费开支相关费用和“二电工”工资。改革后，实现打水计量化，村里就没有这项收入了，所以部分村干部对改革有抵触，只希望改造电网，不希望打水计量化。另外，“二电工”工资收入从打水电费中出，改革后他们就失去收入，就千方百计阻挠改革。我县在2010年试点的几个打水计量化改造村，由于村里不愿接手管理，导致老百姓打水不方便，最后把打水表计都人为损坏了，在插座上直接接电打水，几个村还是按田亩分摊电费。

3.电网建设环境需要优化

一是部分村民阻挠施工。在征地拆迁、青苗赔偿、改造范围等方面，当一些无理的要求得不到满足，部分村民就阻挠施工影响工程进度。比如：110千伏七星变电站的线路工程由于老百姓阻挠施工，导致该项目建成时间延迟了1年。另外，部分用户低电压反映强烈，但是一旦进行项目实施时，用户又以各种理由阻挠电杆组立变压器架设，有的根本无法协调造成项目无法实施，有的多方协调后得以实施，但严重影响了工程进度，城区此种情况尤为突出。三是线路建设和运行中需要砍伐一些树木，部分老百姓漫天要价。

4.电力公共安全风险大量存在

舒城电力公共安全存在着以下三个方面的风险，一是由于圩区电力线路改造未全部到位，一些圩区乡镇、村挂电打水的现象依然存在，随之而来的农电触电风险巨大；二是电力线路附近违章建房屡禁不止，一些人员不了解电力线路的安全距离，抱着侥幸心理去搭建违章建筑，一旦接近或触及到电力线路，小则引起线路跳闸事件，大则造成人身伤亡事故；三是通过去年电力公共安全工作督查发现，一些乡镇清障工作不够彻底，甚至道路边树障还不能够及时清理，给电力线路的安全运行带来了较大风险，安全形势非常严峻。

三、下一步工作安排

今后县供电公司将做好以下工作：一是广泛宣传，引起全社会关心、关注和支持农网改造工程。二是多措并举，加快农网改造进度。恳请人大积极呼吁，争取将此项工程列入民生工程，拓展资金渠道，政府加大政策和资金的支持力度，供电公司积极向上争取资金，加快农网改造进度。三是积极探索，努力解决圩区供电难题。第一，全面推进干汊河模式，通过简单改造，加强管理，解决圩区供电问题。争取上半年完成干汊河、舒茶和河口的改造任务，实现打水计量化。第二，完善千人桥、杭埠和百神庙已改造的9个村，实现打水计量化，其他村逐步推进干汊河模式。第三，加强圩区农业生产用电管理，堵住管理漏洞。县供电公司正在对圩区供电开展“摸情况，清黑户，挤水分”活动，减少“跑、冒、滴、漏”电量。

总之，我县农网改造工作取得了一些成绩，但任务还非常艰巨。我们相信在县委县政府的坚强领导下，在上级公司精心指导下，通过各乡镇、村委的积极配合和供电公司的精心实施，我县的农网改造工作将做得更好，造福舒城一方百姓。

舒城县人民代表大会常务委员会关于

批准《县人民政府关于将城关镇清溪园

和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款

列入财政预算的议案》的决议

（舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议听取并审议了《县人民政府关于将城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款列入财政预算的议案》，会议决定批准这个议案，同意县政府土地出让收入优先用于安徽省皖投融资担保有限责任公司担保的城关镇清溪园安置房建设项目贷款5000万元和经济开发区永丰小区安置房建设项目贷款10000万元的还款，并列入本级财政预算。

舒城县人民代表大会常务委员会关于

批准《县人民政府关于将城关镇清溪园

和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款

列入财政预算的议案》的决议

（舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议听取并审议了《县人民政府关于将城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目银行贷款列入财政预算的议案》，会议决定批准这个议案，同意县政府支持的建设资金及土地出让收入优先用于安徽省信用担保集团有限公司担保的经济开发区永丰小区安置房建设项目贷款10000万元的还款，并列入本级财政预算。

舒城县人民政府关于提请批准城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目建

设工程资金有关问题的议案

舒城县人大常委会：

舒城县城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房项目工程已开工建设，为解决建设资金的缺口，拟申请银行贷款计25000万元，按照资金方要求分别由安徽省皖投融资担保有限责任公司和安徽省信用担保集团有限公司承担连带保证责任。现根据融资需要，提请县人大常委会审议，将县政府支持上述项目的建设资金以及土地出让收入列入本级财政预算，用于安徽省皖投融资担保有限责任公司担保的城关镇清溪园和经济开发区永丰小区安置房建设项目15000万元贷款和安徽省信用担保集团有限公司担保的经济开发区永丰小区安置房建设项目10000万元的还款。

舒城县人民政府

2014年4月21日

舒城县人民代表大会常务委员会

决定任命名单

（2014年4月25日县十六届人大常委会第十四次会议通过）

县人民政府：

根据县人民政府张秀萍县长的提议，决定任命：

王树东任县市场监督管理局局长。

舒城县人民代表大会常务委员会

2014年4月25日

舒城县人民政府关于

提请任命王树东同志工作职务的议案

县人大常委会：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条第十项之规定，特提请任命：

王树东同志为县市场监督管理局局长。

请予审议。

县  长：张秀萍

2014年4月23日

舒城县人民代表大会常务委员会

任 免 名 单

（2014年4月25日县十六届人大常委会第十四次会议通过）

县人民法院：

根据县人民法院孙全明院长的提请，任命：

李贵珍任舒城县人民法院人民陪审员；

戴方林任舒城县人民法院人民陪审员；

胡家高任舒城县人民法院人民陪审员；

顾春晓任舒城县人民法院人民陪审员；

陶庭社任舒城县人民法院人民陪审员；

王  芳任舒城县人民法院人民陪审员；

朱世合任舒城县人民法院人民陪审员；

汪家新任舒城县人民法院人民陪审员；

赵贤舒任舒城县人民法院人民陪审员；

江  琴任舒城县人民法院人民陪审员；

黄  成任舒城县人民法院人民陪审员；

张  然任舒城县人民法院人民陪审员；

朱学涛任舒城县人民法院人民陪审员；

谢明燕任舒城县人民法院人民陪审员；

陶同萍任舒城县人民法院人民陪审员；

潘能辉任舒城县人民法院人民陪审员；

胡世清任舒城县人民法院人民陪审员；

方  俊任舒城县人民法院人民陪审员；

张成顺任舒城县人民法院人民陪审员；

余友明任舒城县人民法院人民陪审员；

李独贵任舒城县人民法院人民陪审员；

张朝阳任舒城县人民法院人民陪审员；

璩泽房任舒城县人民法院人民陪审员；

张红旗任舒城县人民法院人民陪审员；

钱中山任舒城县人民法院人民陪审员；

沈再胜任舒城县人民法院人民陪审员；

巢明霞任舒城县人民法院人民陪审员；

谭德满任舒城县人民法院人民陪审员；

叶  华任舒城县人民法院人民陪审员；

苏克政任舒城县人民法院人民陪审员；

潘林锋任舒城县人民法院人民陪审员；

王  彦任舒城县人民法院人民陪审员；

汪之存任舒城县人民法院人民陪审员；

免去：

方  芳舒城县人民法院人民陪审员职务；

程  云舒城县人民法院人民陪审员职务；

徐能彦舒城县人民法院人民陪审员职务。

舒城县人民代表大会常务委员会

2014年4月25日

关于提请任免李贵珍等三十六位同志

人民陪审员职务的报告

县人大常委会：

根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》第八条之规定，以及最高人民法院和安徽省高级人民法院关于人民陪审员的选任和管理工作通知精神，现提请任命：

李贵珍（女）、戴方林、胡家高、顾春晓（女）、陶庭社、王芳（女）、朱世合、汪家新、赵贤舒、江琴（女）、黄成（女）、张然、朱学涛（女）、谢明燕（女）、陶同萍（女）、潘能辉 、胡世清 、方俊、张成顺、余友明、李独贵（女）、张朝阳、璩泽房、张红旗、钱中山、沈再胜、巢明霞（女）、谭德满、叶华（女）、苏克政、潘林锋、王彦、汪之存 计33位同志为舒城县人民法院人民陪审员。

免去：

方芳（女）、程云（女）、徐能彦（女）3位同志舒城县人民法院人民陪审员职务。

请审议决定

院长： 孙全明

二〇一四年四月十一日

舒城县人民代表大会常务委员会关于

接受宗志文辞去舒城县第十六届

人民代表大会代表职务的决定

（2014年4月25日县十六届人大常委会第十四次会议通过）

鉴于宗志文涉嫌严重违法，依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《安徽省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的规定，舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议决定：接受宗志文辞去舒城县第十六届人民代表大会代表职务。

舒城县人民代表大会常务委员会

2014年4月25日

辞  职  报  告

县人大常委会：

本人宗志文，现任舒城县十六届人大代表，中共党员，因企业经营不善并借大量高利贷，导致企业无法经营并在社会上造成一定的不良影响，已不具备一个人大代表的资格，本人自愿辞去舒城县第十六届人民代表大会代表职务。请予批准。

报告人：宗志文

2014年4月8日

任职表态发言

王 树 东

尊敬的主任、各位副主任，各位常委、各位领导：

今天，县人大常委会任命我为新组建的市场监督管理局局长，我深知，这既意味着组织对我的信赖和厚爱，又意味着责任和挑战。这次将工商、质监、食药监三部门整合为市场监督管理局，是贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，实行“大部制”改革的重要举措，新组建的市场监督管理局职能多、任务重、责任大。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，同时，希望能够得到各位领导更多的关心、指导和帮助。为此，我将努力做到以下五点：

一、讲政治，时刻保持政治上的清醒坚定

坚持把学习作为提高政治水平和工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知。一方面坚持学习政治理论，另一方面认真学习工商、质监、食药监三部门的业务和法律知识，不断提高自身综合素质。同时，坚定不移地抓好群众路线教育实践活动。以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作能力的提高保证各项工作的开展，在思想上真正树立全局意识、担当意识和责任意识，努力把工作做好，让领导放心、让群众满意。

二、讲勤政，坚持工作上求真务实

尽快熟悉工作岗位，实现由质监局局长向市场监管局局长的转换，从条条管理向县政府管理的转换，全面进入工作状态，始终牢记县委县政府的重托，恪尽职守，不辱使命，履行好职责，完成好任务。

三、讲团结，自觉找准位置

对县委、县人大、县政府、县政协多请示汇报，对班子内部多沟通交流，多向班子其他成员学习，取长补短，对下多体谅关心，切实维护好班子的团结统一。

四、讲管理，努力带好市场监管这支队伍

三局合一，队伍庞大、人员复杂，过去三个局的管理方式又各不相同，管理好这支队伍是这次体制改革成功与否的关键。在今后的工作中，我将加强干部职工的学习教育，实现三局干部的充分融合，建立健全各项管理制度和工作规则，狠抓制度落实和执行，严格奖惩和激励措施，加强监督管理，提高管理的实效，坚持两手抓，一手抓业务工作，一手抓队伍建设，切实提高市场监管局的整体形象。

五、讲纪律，带头遵守廉政制度，改进工作作风

以“堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白地工作”为信条，认真开展作风建设，强化党风廉政建设和效能建设，廉洁自律、勤政廉政，严格依法行政，为县委、政府中心工作服务，为舒城企业服务，为广大人民群众服务，切实转变工作作风，树立良好的市场监管形象。

下一步，我将团结和带领市场监管局全体干部职工，凝心聚力抓监管，真抓实干谋发展，为县域经济有好又快发展作出自己应有的贡献。

谢谢！

舒城县第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议

出席、因事请假、列席人员名单

出  席（22人）

主  任：沙际涛

副主任：刘自朝 袁永雨 吴家文 余  靖（女）

委 员：王祥东 王祥余 李玉海 韦九青（女）

许 勇 许正莲（女） 毕长树    束铭文（女）

杨  诚    徐文荣（女） 汪守贵（女） 张定明

郑贤友    韩务农    晏义存 徐  军

颜立武

因事请假（3人）

委 员：李云飞 凌贤平    匡 斌

列 席（14人）

汤中明 县人民政府副县长

孙全明 县人民法院院长

程宗林 县人民检察院检察长

王成斌 县人社局局长

吕美能  县环保局局长

贾代球  县供电公司总经理

傅代智 县城投公司总经理

王学凤 杭埠镇人大主席

余同根  庐镇乡人大主席

李家明 县人大代表

朱秀娥 县人大代表

丁长峰 县人大常委会研究室主任

童仙芳 县人大常委会办公室副主任

杨伟民  县人大常委会代表工作室副主任