舒城县人民代表大会常务委员会

公 报

第1号（总第213号）                 二0二二年三月十日

目 录

舒城县第十八届人大常委会召开第一会议…………………………………1

王庭美在县十八届人大常委会第一次会议上的讲话 …………………… 3

舒城县十八届人大常委会第一次会议议程 ……………………………… 8

安徽省十三届人大五次会议精神传达提纲………………………………… 9

六安市六届人大一次会议精神传达提纲 ………………………………18

舒城县人大常委会2022年工作要点 …………………………………… 25

关于人事代表选举等七个工作委员会组成人员名单的决定 ……………30

关于代表资格审查委员会组成人员名单的决定 ……………………32

关于决定任命詹汪林工作职务的通知 …………………………………33

舒城县人民政府关于提请任命詹汪林同志工作职务的议案 ……………34

关于决定任命肖波等工作职务的通知 ……………………………………35

舒城县人民政府关于提请任命肖波等同志工作职务的议案 …………………36

关于任命李红丽等工作职务的通知……………………………………39

关于提请任命李红丽等同志工作职务的报告…………………………40

关于任免李延奎等工作职务的通知 ………………………………………41

关于提请任免李延奎、袁增根同志工作职务的报告………………………42

舒城县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议出席、

列席人员名单…………………………………………………………43

舒城县第十八届人大常委会召开第一次会议

3月2日上午，县十八届人大常委会召开第一次会议，县人大常委会主任王庭美，副主任李家响、梅家宏出席会议。会议由李家响主持。

会议书面传达和学习了省十三届人大五次会议、市六届人大一次会议精神；审议通过了县人大常委会2022年工作要点；审议通过了关于县十八届人大常委会各工作委员会、代表资格审查委员会组成人员名单的决定；会议还表决通过了人事任免案，组织了新任命人员向宪法宣誓仪式；王庭美为新任命人员颁发了任命书，部分受任命人员进行了任职表态发言。

在圆满完成各项议程后，王庭美指出，新一届政府组成部门负责人要忠诚尽职，增强责任意识，强化宗旨意识，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事；要依法行政，树立法治意识，严格依法办事，规范行政执法行为，自觉接受监督；要奋勇争先，拉高工作标杆，以昂扬向上的精神状态履行职责，以求真务实的工作作风干事创业。王庭美强调，新一届县人大及其常委会要坚持服务中心大局，始终把党的领导贯穿人大工作始终，精心选择履职项目，统筹做好人大各项工作；要依法履职行权，不断改进监督方式，完善工作机制，增强监督实效；要加强和改进调研工作，督促调研成果转化，依法依规将心比心做好人大信访工作。要发挥代表作用，为民服务做表率。组织新代表的学习和培训，完善代表履职管理机制，优化代表服务保障。坚持面上推动与重点督办相结合，提高代表议案建议办理质量。坚持请上来与走下去相结合，密切常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系。她要求，新一届常委会组成人员要把握新要求，展现履职作为新气象。要强化能力建设和责任担当，不断改进作风，提升为民情怀，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县委常委、副县长王煜，县人民法院院长张笑琳，县人民检察院检察长陈盛源，县纪委副书记、监委副主任卜宜湘，县人大常委会办事机构和工作机构负责人列席了会议。

在县十八届人大常委会第一次会议上的讲话

县人大常委会主任 王庭美

（2022年3月2日）

各位副主任、各位委员，同志们：

县十八届人大常委会第一次会议，是新一届县人大常委会的开局会议。在与会同志的共同努力下，会议各项议程圆满完成。会议审议通过了县人大常委会2022年工作要点；通过了县人大常委会七个工作委员会和代表资格审查委员会组成人员；任命了新一届政府组成部门负责人。首先，我代表县人大常委会对通过任命的政府组成部门负责人表示热烈的祝贺！相信大家一定会把今天作为一个新的起点，在新的岗位上取得新的更大成绩。下面，结合本次会议议程谈几点意见。

一、勇担新使命，实现新起点改革发展新作为

28名政府组成部门的负责同志，都是县委经过反复斟酌、精挑细选的，肩负组织的重托。今天会议通过了对他们的任命，顺利实现了县委人事安排。今后一个时期，是全县实施“十四五”规划的关键时期，各位同志要立足新起点，勇担新使命。一要忠诚尽职。刚才，政府组成部门负责同志面向国徽进行了庄严宣誓，褚进宏、龚传鲜两位局长代表通过任命的同志，作了很好的表态发言。希望大家切实履行誓言，增强责任意识，知责于心、履责于行，踏踏实实做好本职工作。也希望大家始终牢记政府前面“人民”二字，强化宗旨意识，当好人民公仆，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，以无愧于时代的业绩接受人民的检阅。二要依法行政。大家手里的任命书象征着国家权力，依法行政是行使权力的基本准则，培育法治思维、提高依法行政水平，是每一名领导干部的必修课。要认真贯彻落实习近平法治思想，牢固树立法治意识，严格按照宪法和法律规定行使职权。要认真学习法律，模范遵守法律，严格依法办事，做尊法学法守法用法的表率。要严格规范行政执法行为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视群众监督、舆论监督，真正为人民掌好权、用好权。三要奋勇争先。舒城目前良好的发展态势来之不易，时间不等人，机遇不等人，发展不等人，县党代会、人代会已经明确了舒城今后的发展目标和主要任务，关键就是要靠大家一张蓝图绘到底、一任接着一任干。要增强“慢进是退，不进更是退”的紧迫感和危机感，拉高工作标杆，以昂扬向上的精神状态履行职责，以求真务实的工作作风干事创业，完成本职工作不折不扣，争先进位；参与中心工作一马当先，善作善成，全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，奋力谱写现代化美好舒城建设新篇章。

二、启航新征程，开创新时代人大工作新局面

会议审议通过的工作要点提出了2022年常委会工作的总体要求和重点任务，各工作委员会组成人员也已经明确，希望各工委、室要按照会议精神，落实工作举措，确保各项工作有力有序。今年是党的二十大召开之年，也是新一届县人大及其常委会履职的开局之年，做好今年工作，意义非同寻常。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻中央人大工作会议精神，把践行全过程人民民主贯穿于人大工作全过程各方面，立足“四个机关”新定位，切实履职尽责，推动新时代我县人大工作迈上新台阶。一是服务中心大局，对党忠诚做表率。人大及其常委会是党领导下的十分重要的政治机关，我们要把坚持党的领导贯穿人大工作始终，全面贯彻落实县委人大工作会议、县委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》精神，紧紧围绕县委决策部署，围绕县十五次党代会和“十四五”规划确定的目标任务，围绕“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”发展思路，精心选择履职项目，统筹做好人大各项工作，做到思想上与县委同心、目标上与县委同向、工作上与县委同步。二是依法履职行权，实干担当做表率。县人大常委会作为地方国家权力机关，依法行使监督、决定、任免等职权，充分发挥职能作用，对于推动县域经济社会发展和民主法治建设具有十分重要的意义。要按照正确监督、有效监督的要求，完善监督工作机制，不断改进专项审议、预决算审查、执法检查、工作评议、备案审查等监督方式，加大跟踪力度，加强协同联动，增强监督实效。要以全局的视野行使重大事项决定权和人事任免权，及时把县委决策转变为地方国家权力机关的意志，转化为全县人民的共同行动。要不断加强和改进调研工作，督促调研成果转化，依法依规将心比心做好信访工作，解决群众合理诉求，使人大工作更接地气、聚民意、得实效。三是发挥代表作用，为民服务做表率。人大代表是人民代表大会的主体，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。本届304名县人大代表中，三分之二是新当选的，要尽快组织代表学习和培训，使他们熟悉和掌握履职必需的法律和业务知识。要坚持激励与约束相结合，完善代表履职管理机制，优化代表服务保障，激发代表履职热情；坚持面上推动与重点督办相结合，提高代表议案建议办理质量，提升代表和群众满意度；坚持请上来与走下去相结合，邀请代表列席常委会会议、参与视察调研等工作，密切常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系，更好地体察民情、反映民意、汇聚民智。

三、把握新要求，展现新班子履职作为新气象

县十八届人大一次会议选举我们35 位同志组成新一届县人大常委会，既是全体代表的信任，也是全县人民的重托。我们要倍加珍视组织和人民的殷切期望，积极适应新形势新要求，以强烈的责任感和使命感，不断加强自身建设，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩。一要强化能力建设。35名常委会组成人员来自各行各业，这是做好人大工作的有利条件。同时也要看到，人大工作涉及领域广，形式和程序上的规范性要求多，我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宪法和法律法规，学习人大业务知识，学习工作规则和程序，提高综合素质和专业化水平。二要强化责任担当。我们处在民主法治建设的第一线，要高起点定位、高标准要求，多关注长远发展的问题，多关心涉及群众切身利益的事情，认真听取和审议专项工作报告，积极开展调研视察等活动，提出务实可行的意见和建议。要树立“一盘棋”的思想，注重团结协作，保证常委会依法履职，支持“一府一委两院”工作，为全县发展汇聚合力。三要强化为民情怀。人大及其常委会代表人民行使国家权力，必须坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，践行群众路线，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持需求导向，聚焦人民群众所思所盼所愿，精选履职项目，做到“人民群众需要在哪里、人大履职就朝那里聚焦”。坚持问题导向，高度重视人民群众关切的教育、医疗、住房、就业、养老等问题，推动解决民生热点难点问题，做到“人民群众关注着什么、人大履职就向什么发力”。四要强化改进作风。作风建设事关地方国家权力机关的形象。我们要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于作风建设的部署要求，深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神和市委“‘五问’六安-奋勇争先大讨论”活动要求，扎实开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育和县委部署的政治生态建设专项活动，坚持求真务实、真抓实干，强化调查研究，提升工作质效。以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

舒城县第十八届人大常委会第一次会议

议 程

一、传达学习省十三届人大五次会议、市六届人大一次会议精神（书面）

二、审议通过县人大常委会2022年工作要点

三、审议通过关于县十八届人大常委会各工作委员会、代表资格审查委员会组成人员名单的决定

四、人事任免

安徽省十三届人大五次会议精神传达提纲

六安代表团

（2022年1月20日）

一、大会概况

2022年1月17日至20日，省十三届人大五次会议在合肥召开。出席大会的省人大代表应到730人，实到700人。列席大会的有8个方面共765人。

大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实中央决策部署及省委工作要求，围绕省第十一次党代会确定的各项目标任务，全面履行法定职责，进一步动员全省人民同心协力、勇毅前行，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

大会的主要任务是：听取审议省政府工作报告和省人大常委会、省法院、省检察院工作报告；审查计划报告、预算报告，批准2022年国民经济和社会发展计划及省级预算；审议有关接受辞职的决定草案；选举事项；通过省人大部分专门委员会主任委员、副主任委员人选。

本次大会呈现出以下几个特点：一是省委高度重视。大会成立了临时党委，各代表团成立了临时党支部，在省委领导下，加强大会期间领导工作。1月15日，省委召开 “两会”党员负责人会议；1月18日晚，召开各代表团团长、副团长会议。两次会议上，省委书记郑栅洁分别作了重要讲话，讲话充分阐述了开好这次省“两会”的重大意义，并就保证大会顺利圆满召开提出明确要求。二是彰显了改革精神。印发代表的省政府工作报告等六项工作报告为完整版，报告人向大会报告时使用简版，受到广大代表一致好评。三是代表认真履职。参加大会的各位代表认真执行大会的防疫纪律、组织纪律、会议纪律，按时参加各次大会，认真审议各项报告和议案，积极提出议案建议。四是有关部门落实代表意见建议迅速到位。省“一府两院”及有关部门对代表在审议发言中提出的意见建议及时以书面形式进行答复，对一些重要意见建议，有关部门负责人通过多种方式与代表进行沟通交流。五是会风会纪要求严格。设立会风会纪督查组，代表团确立一名同志为会风会纪监督员，定期和不定期通报会风会纪情况。严格请假制度，对因事因病确需请假的，由代表团团长签字同意后上报。

二、大会的主要精神

大会精神主要体现在郑栅洁等领导的讲话和各项工作报告里。

（一）郑栅洁等领导的讲话精神。会议期间，省委书记郑栅洁在“两会”党员负责人会议、大会闭幕会等会议上作了重要讲话。在“两会”党员负责人会议上，郑栅洁强调：一要把准政治方向，确保把这次“两会”开成衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的大会；二要聚焦目标任务，确保把这次“两会”开成民主团结、凝心聚力的大会；三要拉高工作标杆，确保把这次“两会”开成忠诚尽职、奋勇争先的大会；四要严守纪律规矩，确保把这次“两会”开成风清气正的大会。

在大会闭幕会上，郑栅洁说，这次大会开得很成功，是一次衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的大会，是一次凝心聚力、团结务实的大会，是一次忠诚尽职、奋勇争先的大会。郑栅洁指出，2022年是党的二十大召开之年，是政治大年。我们要认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、奋斗有我的责任感，牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、攻坚克难，努力开创现代化美好安徽建设新局面。要把准政治方向，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决对党忠诚，树牢全局观念，忠于职守、担当负责，做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。要坚持拉高标杆，坚定不移推动高质量发展，以三次产业高质量协同发展为抓手构筑新优势，以科技创新成果转化为落点下好先手棋，以碳达峰碳中和为牵引提升含“绿”量，加快打造具有重要影响力的“三地一区”。要大胆解放思想，以更大力度深化改革、扩大开放，强力推进创建全国一流营商环境，真正把方便留给企业和群众，把麻烦留给自己。要厚植人民情怀，在高质量发展中促进共同富裕，始终保持同人民群众的密切联系，始终把造福人民作为最重要的政绩，始终把维护群众利益摆在突出位置，真正做到目光所至看到问题，不能对问题视而不见；耳听范围想到问题，不能听到企业和群众意见充耳不闻；所思所想直面问题，善于研究分析问题、敢于提出对策建议；所作所为解决问题，树立强烈的问题导向、效果导向。要勇于干事担事，营造忠诚尽职、奋勇争先的浓厚氛围，知责于心、履责于行，较真碰硬、攻坚克难，真抓实干、创造实绩，绝不能把说的当做了、把做了当做成了做好了，让干事创业成为新时代安徽发展最动人的乐章、最昂扬的旋律。郑栅洁强调，人民代表大会制度是我国根本政治制度。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉把党的领导贯穿人大工作始终，积极发展和完善全过程人民民主，推进科学民主依法立法，强化法律监督和工作监督，更好行使重大事项决定权，努力开创新时代我省人大工作新局面。全省各级人大代表要模范遵守宪法法律，优先执行代表职务，切实提高履职能力，接地气、察民情、聚民智，为实现本次大会确定的目标任务、不断满足人民对美好生活的向往贡献智慧和力量。

1月17日晚上，省委副书记程丽华来到我们六安代表团，和代表们一起审议《政府工作报告》。在认真听取张秀萍、王仲儒、李小文、金其华、胡建远等五位同志的发言后，程丽华指出，过去一年，六安经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势，经济发展势头较好，脱贫成果持续巩固，绿色发展成色更足，民生福祉不断改善。程丽华强调，要大力弘扬大别山精神，认真贯彻落实好省“两会”精神，拉高标杆、奋勇争先，为建设现代化美好安徽、增进老区人民福祉作出新的贡献。一要千方百计做大经济总量。要按照“全省增速列前茅、总量向中靠、人均朝前赶”这一目标，强化争先进位意识，奋力把经济总量做上去。加快推进合六经济走廊专项建设行动，与上海市松江区谋深谋实合作事项，狠抓重大项目建设，发展壮大县域经济。二要全面推进乡村振兴。要大力推进“两强一增”行动计划，加强耕地保护，在巩固脱贫攻坚成果上当标兵、作示范，不辜负总书记的殷切嘱托。三要加强生态文明建设。要稳妥有序推进“双碳”战略，坚持把生态环保作为刚性前提，严守生态保护红线，加大生态修复力度，联动建设巢湖流域生态文明先行示范区。四要着力增进老区群众福祉。要精准做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，着力解决学位、床位、车位、厕位等群众天天有感的关键小事。五要纵深推进全面从严治党。要坚持党建引领，用心用情保护好、管理好、运用好红色资源，常态化开展各级领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，确保将问题解决在基层、化解在基层，为党的二十大召开创造和谐稳定的社会环境。

（二）关于政府工作报告。报告共分三部分，即：2021年工作回顾、2022年重点工作、切实增强政府公信力和执行力。在总结2021年工作时，报告指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。全省人民昂扬奋进，加快打造具有重要影响力的“三地一区”，经济实力跃上新台阶，畅通经济循环展现新作为，科技创新结出新成果，产业结构调整取得新进展，生态环境质量得到新改善，人民生活水平有了新提升，实现了“十四五”良好开局。报告指出，2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省第十一次党代会精神、加快建设现代化美好安徽的重要一年，必须以强烈的政治担当和使命担当做好政府工作。重点做好十一个方面工作：一是多措并举活跃市场主体，促进经济平稳健康发展。二是发挥科技体制改革引擎作用，培育科技创新更大增量优势。三是实施一产“两强一增”行动计划，推进乡村全面振兴。四是实施二产“提质扩量增效”行动计划，提升制造业核心竞争力。五是实施三产“锻长补短”行动计划，加快构建现代服务产业体系。六是打响有效投资攻坚战，持续增强经济发展后劲。七是强化国家战略引领作用，推动区域争先进位、竞相发展。八是以高水平开放促进深层次改革，进一步汇聚市场资源、激活发展动力。九是稳妥有序推进“双碳”战略，推动经济社会发展全面绿色转型。十是提升基本公共服务水平，促进共享发展。十一是构建全流程、多层次安全保障网，建设更高水平平安安徽。

（三）关于省人大常委会工作报告。报告指出，过去一年，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共安徽省委的坚强领导下，按照省第十一次党代会部署，自觉履行“两个坚持”“两个更大”的时代使命，突出围绕发挥制度优势、打造“三地一区”等担当尽责，为实现“十四五”良好开局、加快建设现代化美好安徽作出了应有贡献。报告重点从五个方面对今年工作作出安排：一要深入践行全过程人民民主的重大理念，二要着力强化建设现代化美好安徽的法治保障，三要聚焦中心工作精准务实开展监督，四要支持代表创造为民履职新业绩，五要奋力开创“四个机关”建设新局面。

（四）关于省“两院”工作报告。省法院和省检察院报告分别从七个方面和五个方面回顾总结了过去一年的工作。关于今年工作，省法院报告提出“六个着力”的努力方向，即：着力筑牢忠诚根基，着力守牢安全稳定底线，着力护航经济高质量发展，着力维护群众合法权益，着力严格公正高效司法，着力推进全面从严治党、从严治院。省检察院报告从四个方面对今年工作作出部署，即：一是主动服务发展大局，助力现代化美好安徽建设；二是做实为民司法举措，持续增进人民群众福祉；三是提升法律监督质效，切实担当检察职责使命；四是坚持从严管党治检，着力打造过硬检察队伍。

三、有关接受辞职和选举事项

会议经表决，决定接受沈素琍辞去省人大常委会副主任职务。会议选举郑栅洁为省人大常委会主任、陶明伦为省人大常委会副主任；选举刘海泉为省监察委员会主任；选举（按姓名笔画为序排列）孔祥喜、叶露中、史翔、孙正东、余敏辉、张文轩、张箭、陈冰冰、陶方启、程中才、蔡敬民、樊勇等12名同志为省人大常委会委员。表决通过樊勇为省人大监察和司法委员会主任委员、汪莹纯为省人大农业与农村委员会主任委员、黄晓求为省人大民族宗教侨务外事委员会主任委员、张箭为省人大民族宗教侨务外事委员会副主任委员、陈冰冰为省人大社会建设委员会主任委员、高莉为省人大社会建设委员会副主任委员。

四、我市代表团主要活动情况

我市代表团53名代表出席会议，1人因病请假。全国人大代表孙学龙、潘保春、黄春燕、陈先志等随团列席会议。会议期间，我市出席会议的全体代表在临时党支部的领导下，按照大会要求，严格遵守相关规定，认真履职尽责，依法行使权利，充分展现了老区人民良好的精神风貌。我市代表团代表共提出议案65件、建议27件，其中有6件议案被列为大会议案（分别是:戴玲等11名代表提出的“关于加强基层法律援助工作的议案”，梁国金等11名代表提出的“关于强化诉源治理推动矛盾纠纷多元化解的议案”，杨应海等10名代表提出的“关于为职业教育技能人才开辟‘绿色通道’的议案”，于军等12名代表提出的“关于制定《安徽省实施<中华人民共和国传染病防治法>办法》的议案”，于军等13名代表提出的“关于修改《安徽省实施<中华人民共和国反家庭暴力法>办法》的议案”，于军等12名代表提出的“关于制定《安徽省实施<中华人民共和国土壤污染防治法>办法》的议案”）。我市省人大代表有20余人次先后接受人民网、《安徽日报》、安徽广播电视台、中安在线、《江淮法治》、六安广播电视台等多家媒体专访，内容涉及经济高质量发展、乡村振兴、教育“双减”、环境保护、长三角一体化等多个方面。根据代表审议发言，编发简报5期。

省政协党组成员、副主席孙云飞，省级老同志臧世凯，也参加了我们六安代表团审议。

六安市六届人大一次会议精神传达提纲

舒城代表团

（2021年2月13日）

一、会议概况

2022年2月9日至12日，市六届人大一次会议在六安召开。出席大会的市人大代表应到446名，实到437名。

大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央人大工作会议精神和习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神，认真落实省委和市委的决策部署，坚持和完善人民代表大会制度，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，进一步动员全市人民凝心聚力、锐意进取、抢抓机遇、顺势而上，为推进六安绿色振兴赶超发展，全面增进老区人民更大福祉，推进新阶段现代化幸福六安建设而努力奋斗。

大会的主要任务是：听取审议市政府工作报告和市人大常委会、市法院、市检察院工作报告；审查计划报告、预算报告，批准2022年国民经济和社会发展计划及市级预算；审议关于设立市人大有关专门委员会的决定草案；选举事项；通过市人大各专门委员会组成人员人选。

二、大会的主要精神

大会精神主要体现在叶露中等领导的讲话和各项工作报告中。

（一）叶露中等领导的讲话精神。市委书记叶露中在闭幕会上发表了讲话。叶露中说，这次大会开得很成功，是一次衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的大会，也是一次忠诚履职、奋勇争先的大会，更是一次卧薪尝胆、发愤图强的大会。叶露中指出，回首不平凡的2021年，回望不寻常的四年历程，是六安发展速度最快、发展成效最好、发展变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。实践证明：只要我们坚持对标对表不走样，心中有民不自私、发愤图强肯奉献、不怕困难能担当，拉高标杆敢比拼，就能够续写六安勇立潮头的百年历史，就能够兑现六安再上前头的党代会誓言。叶露中强调，直面总量偏下、人均靠后的“六安之痛”，我们要进一步鼓起“接续奋斗、再上前头”的“雄起之志”，卧薪尝胆、发愤图强，按照市第五次党代会描绘的蓝图和本次大会确定的线路图，只争朝夕、埋头苦干，在赶超发展的赛道上展现更大作为，创造更加辉煌的明天！叶露中指出，卧薪尝胆、发愤图强，我们必须坚定政治方向，强化使命担当，在学思践悟中坚定政治信仰，在笃信笃行中把牢政治方向，在团结奋斗中强化政治引领。卧薪尝胆、发愤图强，我们必须始终锚定发展目标，准确把握发展路径，着力增强发展动能，持续优化发展环境，加快追赶步伐，紧盯“速度、位次、奖项”，提升工作标杆，努力“在全省增速列前茅、总量向中靠、人均朝前赶”。卧薪尝胆、发愤图强，我们必须厚植为民情怀，全力为民服务，倾注真情聚民心，倾注真心纳民意，倾注全力惠民生，让群众的获得感成色更足、更有质感。卧薪尝胆、发愤图强，我们必须锤炼实干作风，展现奋进姿态，增强想干事的信念，打开能干事的思路，增强干成事的本领，营造真干事的氛围，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。叶露中强调，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。市委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强党对人大工作的领导，积极为人大工作创造良好条件。全市各级人大及其常委会要认真履行宪法法律赋予的各项职责，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩。“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会的决议决定，依法报告工作，自觉接受监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全体人大代表要牢记肩负的重任，自觉强化履职担当，全面提升履职能力，努力在各自岗位上建功立业。

2月10日上午，市委副书记、市长潘东旭来到我们舒城代表团，和代表们一起审议市政府工作报告。潘东旭指出，过去几年，六安一手抓脱贫攻坚，一手抓经济建设，取得了很好成绩。未来几年要咬定青山不放松，大干快干，让六安发展更好更快。潘东旭希望，舒城县要拉高标杆，争先进位，成为合六同城化的先行者；要充分发挥区位优势和产业优势，让产业链接成为合六同城化的主力军；要进一步优化营商环境，为企业和企业家做好服务；要百尺竿头，更进一步，为六安赶超发展、绿色振兴作出更大贡献！

（二）关于政府工作报告。报告共分为三个部分：一、砥砺前行，书写全面脱贫圆梦小康的精彩篇章；二、接续奋斗，全力开创新阶段现代化幸福六安建设新局面；三、奋勇争先，扎实做好开局之年各项工作。

在总结市五届人大一次会议以来的工作时，报告指出，过去四年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面落实市第四次、第五次党代会决策部署，攻坚克难，真抓实干，全面完成脱贫攻坚任务，推动六安发展站在新的历史起点上。全市综合实力显著增强、脱贫攻坚决战决胜、发展活力加速迸发、绿色优势持续彰显、城乡面貌焕然一新、民生福祉不断改善。

在总结2021年工作时，报告指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我市发展进程中极不平凡的一年。我们满怀奋进的豪情，在交出脱贫攻坚全面胜利、小康社会全面建成的优异答卷后，开启了新阶段现代化幸福六安建设的新征程。全市人民奋勇争先、团结拼搏、真抓实干，实现了“十四五”良好开局，主要经济指标增幅在全省位次创历史最好水平。生产总值增长11%，居全省第二;一般公共预算收入增长11%，居全省第三;固定资产投资增长19.7%，居全省第一;规上工业增加值增长15.5%，居全省第三;社会消费品零售总额增长23.6%，居全省第三;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9.4%、10.8%，居全省第五、第六。

报告指出，今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大、影响深远。要认真贯彻市委五届三次全体会议暨市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，进中提质、进中扩量，紧盯“速度、位次、奖项”，坚持“在全省增速列前茅、总量向中靠、人均朝前赶”，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上，在实际工作中力争更好结果;固定资产投资增长12%以上，在实际工作中奋力完成得更快一些;社会消费品零售总额增长11%以上;一般公共预算收入增长8.5%以上;规上工业增加值增长9%;城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，位次靠前;城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内;常住人口城镇化率提高1.5个百分点左右;能耗双控及生态环境质量指标完成省下达目标任务。围绕预期目标，重点做好以下八项工作:积极扩大有效投资、推动三次产业高质量协同发展、强化区域融合发展、深化改革开放、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、加快城乡协调发展、切实增进民生福祉。

（三）关于市人大常委会工作报告。报告指出，市五届人大一次会议以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共六安市委的坚强领导下，聚焦中心大局，依法履职尽责。着力突出政治引领，坚持党的全面领导；突出服务大局，保障经济健康发展；突出人民至上，促进民生福祉改善；突出法治保障，推进依法治市进程；突出主体地位，切实发挥代表作用；突出自身建设，推动履职能力提升，各项工作取得新进展新成效，为推动六安经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

报告指出，2022年是党的二十大召开之年，是新一届市人大及其常委会履职的开局之年，扎实做好今年的各项工作意义重大。要更高站位强化使命担当，更严要求提高立法质量，更实举措增强监督质效，更优服务支持代表履职，更大力度强化自身建设。

（四）关于市“两院”工作报告。市中级人民法院工作报告指出，过去四年，全市法院忠诚履职，担当作为，依法受理各类案件283742件，审结278852件，同比分别上升78.4% 、80.5%，为加快新阶段现代化幸福六安建设提供有力司法服务和保障。今年，全市法院将着力巩固和拓展党史学习教育成果，切实增强群众司法获得感，抓牢审判质效提升，巩固政法队伍教育整顿成果，服务保障好六安高质量发展。

市人民检察院工作报告指出，过去四年，全市检察机关高起点站位、高标准司法，办理各类案件37636件，同比上升72.01%，提升了服务保障护航老区经济社会高质量发展的检察贡献率。今年，全市检察机关将一如既往讲政治，一以贯之顾大局，一心为民办实事，一心奉公强监督，一尘不染锻铁军，不断推动全市检察工作高质量发展。

三、有关选举和表决事项

大会选举付新安为市六届人大常委会主任，孟祥新、司敏、黄应松、汪龙照、霍绍斌为市六届人大常委会副主任，潘健为市六届人大常委会秘书长；选举潘东旭为市人民政府市长，刘洪洁、郑刚、孙学龙、胡雪松、李煜、魏武为副市长；选举王忠为市监察委员会主任；选举宋从文为市中级人民法院院长；选举唐保银为市人民检察院检察长，并按规定报请安徽省人大常委会批准；选举万青等37位同志为市六届人大常委会委员。大会表决通过了关于设立市六届人大人事代表选举委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会的决定，表决通过了市六届人大八个专门委员会组成人员人选名单。

四、我县代表团主要活动情况

我县代表团71名代表出席会议。在我县的省人大代表方国、汪德尚、徐文荣、程锋、程大春等随团列席会议。会议期间，我县出席会议的全体代表在临时党支部的领导下，按照大会要求，严格遵守相关规定，积极配合疫情防控工作，认真履职尽责，积极行使权力，充分展现了良好的精神风貌。我县代表团代表共提出议案7件、建议3件。根据代表审议发言，编发简报4期。

舒城县人大常委会2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是新一届县人大及其常委会履职的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委人大工作会议精神，在县委的坚强领导下，围绕“领跑六安、链上合肥、融入长三角，进入全省第一方阵”发展思路，依法做好监督、决定、任免、代表等工作，更好地发挥职能作用，为全力打造六安绿色振兴新高地、赶超发展先行区，加快建设现代化美好舒城贡献人大力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、把牢政治方向，服务中心大局

1.强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固和深化党史学习教育成果，衷心维护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，全面推进常委会及机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

2.坚持党的领导。始终把党的领导贯穿于人大工作各方面和依法履职全过程，坚持在县委领导下履职行权、开展工作，推动制度优势转化为治理效能。围绕县十五次党代会和“十四五”规划确定的目标任务，聚焦群众普遍关注的热点难点问题，精心选择履职项目，结合实际抓好贯彻落实。严格执行重大事项请示报告制度，定期向县委汇报人大工作，始终坚持人大工作正确方向，做到旗帜鲜明讲政治。

二、履行法定职责，发挥职能作用

3.决定重大事项。认真贯彻落实党中央关于健全人大讨论决定重大事项的部署及有关法律法规的规定，围绕事关改革发展稳定、民生保障改善、民主法治建设等方面的重大议题，依法行使重大事项决定权，适时作出决议决定，为促进经济社会发展提供有力法治保障。加强对决议决定执行情况的监督检查，推进决议决定贯彻落实。

4.开展人事任免。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，充分发扬民主，严格法律程序，切实做好领导干部任前调研和法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命书、任职表态发言等工作，保证县委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员，不断增强被任命人员的宪法意识、责任意识和公仆意识。

三、紧扣发展要务，增强监督实效

5.深化预决算审查。听取和审议县人民政府关于2021年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于2021年财政决算和2022年上半年预算执行情况的报告、关于审计查出问题整改落实情况的报告，推动预决算审查和审计整改工作提质增效。听取和审议县人民政府关于国有资产管理情况的报告，探索推进国有资产监督与预决算审查监督的有机衔接，促进依法行政、依法理财。

6.推动经济发展。听取和审议县政府关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等情况报告。视察重点工程建设。开展现代农业产业综合水平提升、农田水利建设与耕地保护、发展乡村旅游推动乡村振兴、市场监管等专题调研，推动经济高质量发展。

7.增进民生福祉。听取和审议县政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成、社会救助工作、教师队伍建设等情况报告，助力民生改善。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，开展无障碍环境建设、企业发展情况专题调研，组织对相关单位进行工作评议，着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

8.保障法律实施。听取和审议县政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况报告，开展县人民检察院适用认罪认罚从宽制度调研。落实监察法的要求，听取和审议县监察委员会专项工作报告。深入开展“江淮普法行”活动，对全县法治宣传教育工作进行督查。认真贯彻落实上级要求，建立备案审查工作情况报告制度，完善规范性文件备案审查工作机制，维护法制统一。

9.做好信访工作。准确把握信访工作新形势新要求，开展信访积案化解工作调研，维护群众合法权益。积极回应群众关切，认真办理群众来信来访，加强重点信访事项的交办落实工作，强化涉法涉诉信访案件的跟踪督办，切实解决好企业和群众最关心最直接最现实的问题。

四、强化服务保障，发挥代表作用

10.保障代表履职。组织开展县人大代表初任培训，完善代表履职档案，增强代表履职意识，提高代表履职能力。扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道。加强代表小组及代表活动室规范化建设，丰富闭会期间代表活动。加强常委会组成人员与代表的联系，定期走访联系省、市、县人大代表，密切代表与人民群众的联系，深化代表接待选民和向选民述职工作。

11.督办代表建议。及时交办县十八届人大一次会议代表议案建议，认真落实重点督办、联合督查、网上公开等督办举措，强化办理过程中的沟通会商，推动代表议案建议办理成为践行全过程人民民主的生动实践。听取和审议县人民政府关于代表建议办理情况的报告，督促健全工作机制，提高办理质效。

五、加强自身建设，提升履职能力

12.强化履职基础。立足“四个机关”职能定位，认真贯彻落实县委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，认真履行宪法法律赋予的各项职责，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩。进一步健全人大组织体系和工作机制，完善机构建设和人员配备，持续健全制度体系，提高履职规范化水平。

13.加强能力建设。组织开展常委会组成人员、专委会组成人员履职培训，参与长三角地区人大合作交流，学习借鉴先进经验，提升履职能力。组织开展乡镇人大主席、副主席和人大秘书履职培训，密切与乡镇人大的联系，指导乡镇人大工作规范开展。积极推进人大信息化建设，提高工作效率。加强人大宣传工作，展示代表风采，讲好人大故事，充分利用新媒体，传播正能量，不断扩大人大工作影响力。

14.持续改进作风。严格执行中央“八项规定”精神和省市县委有关规定，持续纠治“四风”、整顿作风、改进文风会风，坚决反对形式主义、官僚主义。严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，努力打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。拉高工作标杆，砥砺实干担当，推动作风建设展现新气象、迈上新台阶。

舒城县第十八届人民代表大会常务委员会

关于人事代表选举等七个工作委员会

组成人员名单的决定

（2022年3月2日舒城县第十八届人民代表大会常务委员会

第一次会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三章第五十三条的规定和县人大常委会主任会议的提议，县十八届人民代表大会常务委员会第一次会议决定：县十八届人大常委会各工作委员会组成人员名单如下：

一、人事代表选举工作委员会

主 任：施申美

委 员：周祖军 俞厚道 梁 钧

二、监察和司法工作委员会

主 任：刘会存

副主任：杨伟民

委 员：武 娟 盛玉群

三、财政经济工作委员会（预算工作委员会）

主 任：盛方海

副主任：张广圣 吴 琳

委 员：韦九青 吴光皓

四、教育科学文化卫生工作委员会（民族宗教侨务外事工作委员会）

主 任：曾家旗

副主任：何登保

委 员：文耀辉 叶少华 徐文荣

五、农业与农村工作委员会

主 任：董士勇

委 员：束铭文 袁良成 高亚东

六、城乡建设环境与资源保护工作委员会

主 任：丁长峰

副主任：朱晓稳

委 员：吴家才 宋卓飞 陈兴安

七、社会建设工作委员会

主 任：赵雪梅

副主任：束传玉 朱姗姗

委 员：张大丽 梁嫣嫣

舒城县第十八届人民代表大会常务委员会

关于代表资格审查委员会

组成人员名单的决定

（2022年3月2日舒城县第十八届人民代表大会常务委员会

第一次会议通过）

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三章第五十条的规定和县人大常委会主任会议的提议，县十八届人民代表大会常务委员会第一次会议决定：县十八届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单如下：

主任委员：李家响

副主任委员：施申美

委 员：周祖军 俞厚道 梁 钧

关于决定任命詹汪林工作职务的通知

县人民政府：

根据县人民政府县长王万喜的提请，舒城县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议于2022年3月2日通过，

决定任命：

詹汪林挂任县人民政府副县长。

特此通知。

舒城县人民代表大会常务委员会

2022年3月2日

舒城县人民政府关于提请任命詹汪林同志

工作职务的议案

县人大常委会：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三章第四十四条（九）款之规定，提议：

詹汪林同志挂任舒城县人民政府副县长。

请审议决定。

县   长：王万喜

2022年2月25日

关于决定任命肖波等工作职务的通知

县人民政府：

根据县人民政府县长王万喜的提请，舒城县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议于2022年3月2日通过，

决定任命：

肖 波为县政府办公室主任；

李小平为县发展和改革委员会主任；

包训祥为县教育局局长；

卢月舒为县科学技术局局长；

褚进宏为县经济和信息化局局长；

崔 勇为县公安局局长；

汤安和为县民政局局长；

王 涛为县司法局局长；

张 旺为县财政局局长；

邱昌玉为县人力资源和社会保障局局长；

郭兴中为县自然资源和规划局局长；

梅申勇为县住房和城乡建设局局长；

朱旭松为县交通运输局局长；

王 波为县农业农村局局长；

卫秀林为县水利局局长；

罗 新为县商务局局长；

武立胜为县文化旅游体育局局长；

赵 平为县卫生健康委员会主任；

朱俊华为县退役军人事务局局长；

梁秀恕为县应急管理局局长；

葛兴华为县审计局局长；

王树东为县市场监督管理局局长；

潘春生为县统计局局长；

王世银为县林业局局长；

鲍世群为县医疗保障局局长；

张 震为县信访局局长；

张永宏为县乡村振兴局局长；

龚传鲜为县数据资源管理局局长。

特此通知。

舒城县人民代表大会常务委员会

2022年3月2日

舒城县人民政府关于提请任命肖波等同志

工作职务的议案

县人大常委会：

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三章第四十四条（十）款之规定，提议：

肖  波同志为县政府办公室主任；

李小平同志为县发展和改革委员会主任；

包训祥同志为县教育局局长；

卢月舒同志为县科学技术局局长；

褚进宏同志为县经济和信息化局局长；

崔  勇同志为县公安局局长；

汤安和同志为县民政局局长；

王  涛同志为县司法局局长；

张  旺同志为县财政局局长；

邱昌玉同志为县人力资源和社会保障局局长；

郭兴中同志为县自然资源和规划局局长；

梅申勇同志为县住房和城乡建设局局长；

朱旭松同志为县交通运输局局长；

王  波同志为县农业农村局局长；

卫秀林同志为县水利局局长；

罗 新同志为县商务局局长；

武立胜同志为县文化旅游体育局局长；

赵 平同志为县卫生健康委员会主任；

朱俊华同志为县退役军人事务局局长；

梁秀恕同志为县应急管理局局长；

葛兴华同志为县审计局局长；

王树东同志为县市场监督管理局局长；

潘春生同志为县统计局局长；

王世银同志为县林业局局长；

鲍世群同志为县医疗保障局局长；

张  震同志为县信访局局长；

张永宏同志为县乡村振兴局局长；

龚传鲜同志为县数据资源管理局局长。

请审议决定。

县   长：王万喜

2022年2月25日

关于任命李红丽等工作职务的通知

县人民法院：

根据县人民法院院长张笑琳的提请，舒城县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议于2022年3月2日通过，

任 命：

李红丽为县人民法院审判委员会委员；

陈 亮为县人民法院审判员；

薛礼正为县人民法院审判员。

特此通知。

舒城县人民代表大会常务委员会

2022年3月2日

关于提请任命李红丽等同志工作职务的报告

县人大常委会：

因法院工作需要，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 》第四十四条、《中华人民共和国人民法院组织法》第四十三条之规定，提请任命：

李红丽同志为舒城县人民法院审判委员会委员；

陈 亮同志为舒城县人民法院审判员；

薛礼正同志为舒城县人民法院审判员。

特此报告，请予审议。

院长：张笑琳

2022年2月15日

关于任免李延奎等工作职务的通知

县人民检察院：

根据县人民检察院检察长陈盛源的提请，舒城县第十八届人民代表大会常务委员会第一次会议于2022年3月2日通过，

任 命：

李延奎为县人民检察院检察员，

免 去：

袁增根的县人民检察院检察委员会委员职务。

特此通知。

舒城县人民代表大会常务委员会

2022年3月2日

关于提请任免李延奎、袁增根同志

工作职务的报告

县人大常委会：

因检察工作需要，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条、《中华人民共和国人民检察院组织法》第三十八条之规定，提请：

任命李延奎同志为舒城县人民检察院检察员；

免去袁增根同志舒城县人民检察院检委会委员。

特此报告，请予审议。

检察长：陈盛源

2022年2月18日

舒城县第十八届人民代表大会常务委员会

第一次会议出席、列席人员名单

出 席（34人）

主 任：王庭美

副主任：李家响 梅家宏

委 员：（按姓名笔画为序）

丁长峰 王祥东 韦九青 文耀辉

叶少华 朱晓稳 刘会存 杨伟民

束传玉 束铭文 吴光皓 吴家才

何登保 宋卓飞 张大丽 张广圣

陈兴安 武 娟 周祖军 赵雪梅

俞厚道 施申美 袁良成 徐文荣

高亚东 盛方海 盛玉群 梁 钧

梁嫣嫣 董士勇 曾家旗

因事请假（1人）

副主任：陶 才

列 席（9人）

王 煜 县委常委、县人民政府副县长

张笑琳 县人民法院院长

陈盛源 县人民检察院检察长

卜宜湘 县纪委副书记、监委副主任

王 惠 县人大常委会办公室副主任

储书生 县人大常委会代表工作室副主任

胡巧生 县人大常委会办公室副主任

吴 琳 县人大常委会预算工委专职副主任

朱姗姗 县人大常委会社会建设工委专职副主任